自2009年,山東省實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以來,山東省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準已由最初年人均15元提高到今年的50元,各級財政累計投入達231億元(不含青島),為廣大城鄉(xiāng)居民免費享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供了重要保障。
山東省財政廳副廳長孫慶國在發(fā)布會上介紹,今年,山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費標準提高到50元,省級財政統(tǒng)籌中央補助,對東、中、西部地區(qū)分別補助30%、45%、70%,不足部分由市縣承擔(dān)。
為規(guī)范資金管理,山東制定出臺了基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理辦法,并結(jié)合項目推進和人均經(jīng)費標準提高,先后三次修訂完善,采取“頭年按常住人口預(yù)撥,次年按績效考核結(jié)果清算”的方式安排資金。同時,認真落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度,實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的預(yù)算管理辦法,進一步規(guī)范了基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金的收支核算,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理的科學(xué)化、精細化水平。截至今年,省級已對5個市扣減補助資金,并對14個市獎勵資金1760萬元。
建立資金分配與項目績效考核結(jié)果、市縣補助資金到位情況掛鉤機制,有效發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用,確保市縣資金及時足額到位。各縣(市、區(qū))也將績效考核結(jié)果作為對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補助資金撥付、結(jié)算的重要依據(jù),引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范項目實施、提高服務(wù)質(zhì)量,為老百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
創(chuàng)新投入方式,積極推進政府購買服務(wù)。對所有政府辦和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一視同仁,引入競爭機制,根據(jù)機構(gòu)提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和成本,實行“以事定費”,享受同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助政策,形成政府出資購買服務(wù)、機構(gòu)競爭提供服務(wù)、居民自主免費享受服務(wù)“三位一體”格局,實現(xiàn)了群眾、醫(yī)生、政府“三滿意”的效果。
山東將基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)作為財政支持的重點,從2011年開始,省級財政累計投入3080萬元支持全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),重點提高基層臨床診療能力和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。結(jié)合實施村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程,省級財政累計籌集資金1.2億元,免費培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生30多萬人次,進一步增強鄉(xiāng)村醫(yī)生對農(nóng)村常見病、多發(fā)病、傳染性疾病的診斷處理和應(yīng)急處理能力。為吸引更多優(yōu)秀人才投身基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),自2017年起,在省屬醫(yī)學(xué)高等院校實施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費教育,重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。今年計劃招生600名,定向醫(yī)學(xué)生在校期間享受“兩免一補”政策,即免除學(xué)費、住宿費,并給予一定的生活補助,所需經(jīng)費由省級財政按每生每年1萬元的標準撥付學(xué)校。
來源:魯網(wǎng)