對中國的老百姓來說，這是一個值得記憶的溫暖時刻。1999年12月23日，上海市民江晨領到了屬于自己的社會保障卡，那是全國第一張社會保障卡(以下簡稱“社?？ā?，并由此掀開我國社會保障體系建設標志性一頁。

這張小小的社?？▉碇灰?。自1998年起勞動保障部(人力資源和社會保障部前身——記者注)和上海市開始籌備發(fā)行，勞動保障部統(tǒng)籌各地、各業(yè)務領域用卡需求，開展整體設計。上海市把社保、公安、民政、醫(yī)保和公積金等多項功能整合起來，梳理解決各個部門沉積了十幾年的信息疏漏，并對各部門系統(tǒng)進行改造以支持社會保障卡的使用，才有了這張卡片的誕生。

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的基本方針，推動我國社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步、與經(jīng)濟發(fā)展階段和財力水平相適應，使我國多層次社會保障體系日益健全。

斗轉星移，滄桑巨變。這張小小社?？ǎ饾u“變身”為民生卡，寄托著人民群眾對美好生活的向往，承載著不斷升溫、不斷厚重的民生服務保障。

我國社?？ㄗ?999年在上海試點使用后，陸續(xù)在全國范圍內(nèi)鋪開。之后幾年里，云南省、吉林省本級和長春市、湖北省武漢市、遼寧省本級及鞍山等多地，陸續(xù)啟動社保卡的建設工作。

回望社?？ǖ陌l(fā)展歷程，會發(fā)現(xiàn)這張小小社?？?，如今已成為百姓生活中離不開的民生保障卡。

小小社?？ǔ休d的服務功能更強大。既能就醫(yī)購藥結算，還能領取養(yǎng)老金、失業(yè)金和生育津貼，在部分省市同時充當公交卡、公園卡、借書卡等，惠民惠農(nóng)財政補貼資金也已在31個省份的部分地市通過社?？ㄒ豢ㄍòl(fā)放。四川、江西等地探索通過社?？òl(fā)放國家助學金。

小小社保卡業(yè)務辦理更快速。年輕人辦理參保登記享受就業(yè)服務、中年人參加職業(yè)培訓辦理社保關系轉移、老年人進行社保待遇資格認證查詢社保權益……這些服務都可以通過線上線下“一卡辦”。

北京市朝陽區(qū)醫(yī)保中心副主任祝曉靜還記得社?？]投入使用時的情景。每到歲末年初，是醫(yī)保中心最忙最累的時候，各單位在兩個月之內(nèi)集中報銷醫(yī)藥費，受理大廳貼著“大干苦干60天，保證群眾過好年”的標語，每天都有一二十個單位或社保所的工作人員，扛著一個個“米面油”箱子上門，里面裝的全是醫(yī)藥費報銷單據(jù)。

那時，審核醫(yī)藥費報銷單據(jù)要靠手工錄入。經(jīng)辦員手里有“三件寶”：筆、尺子和計算器。拿到一份單據(jù)，先看參保人基本信息，再逐張辨識單據(jù)真?zhèn)?，然后敲著計算器算總額，還要再跟參保人自算的“對對數(shù)”。

2007年，參保群眾看病時拿的藍本兒上多了個基本信息條形碼。這個小小的變化，給祝曉靜和同事減了負，由醫(yī)院直接將門診數(shù)據(jù)上傳到醫(yī)保中心，不用大家再去敲計算器了。

2007年10月，北京開始籌備推出社會保障卡，要從根本上解決參保群眾醫(yī)藥費報銷周期長、墊付款負擔重、經(jīng)辦機構超負荷工作的問題。2009年，北京1800多家醫(yī)保定點醫(yī)院的信息系統(tǒng)改造完成，打通原本各自為戰(zhàn)的醫(yī)院系統(tǒng)和醫(yī)保系統(tǒng)，百姓持卡就醫(yī)實時結算成為現(xiàn)實。

一張小小社?？ǎ涗浿粋€個家庭的冷暖變化，映射著國家發(fā)展和時代變遷。

2017年5月25日，河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲女學生寧潔收到了全國發(fā)行的第10億張社?？?，這張具有特殊紀念意義的社保卡有著“特殊”保障使命——寧潔家中有父母、妹妹4口人，家里因病致貧。針對寧潔家的情況，人社部門積極開展精準扶貧工作，2016年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷其母親住院費近萬元，報銷比例達到90%，同時還享受到醫(yī)療救助一次。寧潔的父親經(jīng)過職業(yè)培訓后到南京打工，經(jīng)縣就業(yè)局協(xié)調(diào)，母親在本村擺攤賣玩具。家人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，2012年起每年繳費100元。加上種糧補貼等收入，寧潔家早已脫貧。

因事而化、因時而進、因勢而新，進入數(shù)字化時代，社?？ㄓ瓉硇碌摹白兩怼?。

2018年4月，人力資源和社會保障部簽發(fā)首張電子社?？ǎ@意味著社?？ň€上線下全面打通，以線下為基礎，線上線下相互補充的社?？ǘ嘣丈鷳B(tài)圈正在形成。在持卡人允許的前提下，電子社保卡可以通過各類經(jīng)過安全授權的App領取使用，包括人社部門App、商業(yè)銀行及第三方支付平臺App等。只要手中有一張實體社?？ǎ挚ㄈ丝梢噪S時隨地通過可信App領取電子社?？?。

2022年4月27日，人社部發(fā)布的一組數(shù)字顯示：目前，我國社保卡持卡人數(shù)達到13.55億人，電子社?？I用人數(shù)超過5.36億人，我國成功建設了具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系，為如期全面建成小康社會提供了有利條件。

目前，全國社?？ā耙豢ㄍā睉媚夸浨鍐我堰_160項，涵蓋了人力資源和社會保障、就醫(yī)購藥、政務服務、惠民惠農(nóng)補貼資金發(fā)放、交通出行、文化旅游、養(yǎng)老服務、殘疾人服務、助學金發(fā)放等應用領域。

目前，擁有金融功能的社?？ㄒ殉蔀槊逼鋵嵉拿裆Ｕ峡ā?/span>

來源：中國青年報