穿過(guò)漫天的流言和不厭其煩的辟謠，中國(guó)足球新政20日終于在黃浦江畔落地。相比此前政策，新政設(shè)置了“四大帽”限制投入，而外援不受工資限額影響；U23政策稍有變化，但外援政策不變；諸多變與不變之間，制度設(shè)計(jì)上的“用心良苦”與“精準(zhǔn)施策”，值得玩味。
“四大帽”與外援身價(jià)：魚和熊掌要兼得
新政的核心與焦點(diǎn)毫無(wú)意外落在限制俱樂(lè)部投入的“四大帽”上。根據(jù)規(guī)定，2019年中超支出限額封頂為12億元，俱樂(lè)部注資限額則為6.5億元，虧損限額則定在了3.2億。這3項(xiàng)投資限制還會(huì)在之后3年再次減少，直至2021年。
國(guó)內(nèi)球員的薪水同樣受到限制，最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)1000萬(wàn)，而參加亞洲杯和世界杯預(yù)選賽的國(guó)腳可以在此基礎(chǔ)上上浮20%進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，外援并不在工資限額的限制內(nèi)。
也就是說(shuō)，新政仍給俱樂(lè)部留有引援和投入的空間。只是在支出限制下，隱形的“軟性工資帽”仍在起作用：整體支出受限的背景下，外援投入如何取舍，球隊(duì)薪資比例如何平衡，是留給各俱樂(lè)部管理層博弈的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。
國(guó)腳薪資浮動(dòng)的規(guī)定也是響應(yīng)了球迷對(duì)于國(guó)腳國(guó)家隊(duì)“出工”，俱樂(lè)部“出力”的質(zhì)疑。為國(guó)出戰(zhàn)不再停留在一項(xiàng)榮譽(yù)，更能直接帶來(lái)真金白銀的利益。
這樣的“勾邊”與“留白”，展現(xiàn)的是足協(xié)“魚與熊掌兼得”的野心：一方面要重新建構(gòu)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范球員身價(jià)與合理投入；另一方面也留有資本競(jìng)爭(zhēng)的空間。想要最大限度保持大牌外援所能帶來(lái)的聯(lián)賽關(guān)注度的同時(shí)，重構(gòu)中超市場(chǎng)業(yè)態(tài)。
報(bào)名制度微調(diào)與外援政策：腳踏實(shí)地也仰望星空
新政另一處引人關(guān)注的調(diào)整，就是中超準(zhǔn)入制度的微調(diào)，其中增加了對(duì)U21球員和女足球隊(duì)要求。
新政規(guī)定：在維持原先U23球員出場(chǎng)政策不變的情況下，提出申請(qǐng)中超、中甲準(zhǔn)入的球隊(duì)在報(bào)名大名單中應(yīng)有本俱樂(lè)部培養(yǎng)的U21球員，這2名球員必須出自該俱樂(lè)部的青訓(xùn)并參賽3年以上。
雖然是“微調(diào)”，但卻足以把一些俱樂(lè)部浮躁的心壓了下來(lái)。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)下，幾乎堵死了以”燒錢挖人“方式吸引年輕球員的可能。
這次U21準(zhǔn)入政策公布后，恐怕不少中超球隊(duì)會(huì)再次陷入“U21球員荒”中，租借年輕球員的計(jì)劃也不再現(xiàn)實(shí)，這無(wú)疑會(huì)“逼”著中超球隊(duì)腳踏實(shí)地搞青訓(xùn)。而對(duì)女足球隊(duì)的要求雖然暫時(shí)不是硬性標(biāo)準(zhǔn)，也將或多或少縮小女足成績(jī)與待遇的巨大反差。
同時(shí)外援政策與上賽季保持一致，注4上3，不區(qū)別亞洲外援。
不能否認(rèn)的是，過(guò)去幾個(gè)賽季聯(lián)賽的火熱與大牌加盟不無(wú)關(guān)系。但他們也壓榨著本土球員的生存空間。在新政多重制約下，雖然依舊保留著大牌外援加盟的可能，但可以肯定以往“群星璀璨”的情形難再。
外援政策的保留也意味著亞洲外援在中超的日子并不好過(guò)。其實(shí)在支出限制背景下，亞外的性價(jià)比已并不存在優(yōu)勢(shì)。這都意味著國(guó)內(nèi)球員將有更大的空間。參考CBA聯(lián)賽近年來(lái)國(guó)內(nèi)球員的相繼爆發(fā)，新政追求的，是足球場(chǎng)上也會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)球員發(fā)光。
而政策出臺(tái)的用心，則是想要在U21和外援政策雙重作用下，當(dāng)球迷在中超賽場(chǎng)“仰望星空”之時(shí)，看見的不只是外國(guó)的星光。
及時(shí)管控與干預(yù)市場(chǎng)：要一萬(wàn)年也要爭(zhēng)朝夕
毫無(wú)疑問(wèn)，這次政策直指過(guò)去幾年中超聯(lián)賽“金元足球”旺盛的虛火。根據(jù)足協(xié)提供的數(shù)據(jù)，7年前，恒大年投入5億，便足以稱霸中超。七年后，恒大年投入約20億，僅僅是爭(zhēng)冠水平。作為恒大王朝的終結(jié)者，自上港集團(tuán)入主球隊(duì)以來(lái)，總投入超過(guò)了60億，平均年投入近20億。亞冠級(jí)別的球隊(duì)中，今年的投入也超過(guò)了10億。
職業(yè)聯(lián)賽當(dāng)然少不了資本的投入，但前提是市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范合理。如中國(guó)足協(xié)常務(wù)副主席李毓毅在會(huì)議上所說(shuō)的那樣：“搞聯(lián)賽不是比著燒錢，一個(gè)俱樂(lè)部投入20個(gè)億，另一個(gè)投入3個(gè)億，這個(gè)游戲怎么玩？”
無(wú)序市場(chǎng)下，如果任由資本泛濫，勢(shì)必形成壟斷，當(dāng)整個(gè)聯(lián)賽成為少數(shù)資本家的游戲，當(dāng)投入產(chǎn)出比不在合理的范圍內(nèi)，看不到回報(bào)的第二、第三梯只好選擇節(jié)制投入，直至退出游戲，這樣的惡性循環(huán)當(dāng)然不是中國(guó)足球所希望的。
實(shí)際上，包括中超第一集團(tuán)在內(nèi)的多家俱樂(lè)部對(duì)于龐大的“薪酬支出”早有微詞，不過(guò)為避免在競(jìng)爭(zhēng)中落伍，他們只能咬著牙死扛。
足協(xié)頂著“干預(yù)市場(chǎng)”的非議出手調(diào)控，只因現(xiàn)行環(huán)境下，足球環(huán)境的整治只能是由上至下。一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。把新政的價(jià)值擴(kuò)大到根治中國(guó)足球，未免步子邁得大了些；而將其靶向釋放至當(dāng)前國(guó)內(nèi)足球市場(chǎng)的亂象，似乎就更加合情合理。
姑且拿出一些耐心，以積極的態(tài)度對(duì)待足協(xié)的新政。說(shuō)到底，中國(guó)足球的問(wèn)題不是短期形成，也不可能速戰(zhàn)速?zèng)Q。因此任何試圖迅速“扭轉(zhuǎn)乾坤”的策略都會(huì)被冠以“胡作非為”的名號(hào)。如同以謊言印證謊言得到的只能是謊言。但若以階段性的訴求來(lái)看足協(xié)的策略，就顯得合理的多。如同考試中最后一道大題的答案，都是一步一步推出來(lái)的。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
