黨的二十大報(bào)告明確指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。5月8日，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），對(duì)做好2023年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作進(jìn)行全面部署，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新成效，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省夯實(shí)基礎(chǔ)。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作意義重大。山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢(shì)突出。經(jīng)過多年發(fā)展積累，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省優(yōu)勢(shì)明顯，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，戰(zhàn)略位勢(shì)更為凸顯，改革創(chuàng)新走在前列，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)強(qiáng)烈。
《實(shí)施意見》亮點(diǎn)突出，是開創(chuàng)新時(shí)代我省“三農(nóng)”工作新局面的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和針對(duì)性。
《實(shí)施意見》在全面貫徹落實(shí)中央安排部署基礎(chǔ)上，突出做好結(jié)合文章，切實(shí)把中央要求與山東“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來。一是堅(jiān)決貫徹中央決策部署，提出農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的總體思路，明確貫徹落實(shí)舉措。二是充分體現(xiàn)“三個(gè)走在前”的目標(biāo)要求，對(duì)一些具體工作提出了更高要求，如強(qiáng)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)共同富裕等。三是注重突出山東特色，結(jié)合省情農(nóng)情，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，如實(shí)施“萬村共富”行動(dòng)，倒排1萬個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村開展集中攻堅(jiān)。制定宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”等內(nèi)容。四是突出當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，提出10個(gè)方面39條具體舉措，作出細(xì)化部署。
六聚焦六突出，繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷”
《實(shí)施意見》圍繞農(nóng)業(yè)大省建設(shè)，重點(diǎn)就做好今年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村的重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，作出了針對(duì)性的部署安排。可以概況為“六聚焦六突出”：
一是聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給“頭等大事”，提出全方位夯實(shí)糧食安全根基、扛穩(wěn)扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任具體措施。
今年，山東積極打造沿黃“齊魯糧倉(cāng)”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上。肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在850萬噸。作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，我們保障糧食安全，不能滿足于省內(nèi)的自給，還要為國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)。
山東今年要全力抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，抓好大豆玉米復(fù)合種植，把種子、技術(shù)、農(nóng)機(jī)、社會(huì)化服務(wù)等各個(gè)方面各類單項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施組裝起來集成發(fā)力，由點(diǎn)到線及面推廣，爭(zhēng)取盡快見效。為抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，《實(shí)施意見》突出強(qiáng)調(diào)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、落實(shí)穩(wěn)定提升糧食綜合產(chǎn)能激勵(lì)、構(gòu)建多元化食物體系、加快推進(jìn)綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，以及嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)、開展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)等內(nèi)容。
二是聚焦以科技和改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”農(nóng)業(yè)強(qiáng)生建設(shè)，提出提升農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施裝備支撐能力、推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新的具體舉措。
2022年4月28日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于開展2022年鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技大推廣大服務(wù)行動(dòng)的通知》，確定組織調(diào)動(dòng)全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科教資源，開展鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技大推廣大服務(wù)行動(dòng)。其中，重點(diǎn)深入開展糧油作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)科技服務(wù)行動(dòng)等六大行動(dòng)。據(jù)悉，該行動(dòng)是為了深入落實(shí)省委省政府“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，聚力暢通農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”，加速農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)村振興和解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在于解決科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)體制改革兩大關(guān)鍵問題?！秾?shí)施意見》突出強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣、提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用、深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等內(nèi)容。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興的“重中之重”，提出創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，山東將全鏈條升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。今年要全力抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，搞好規(guī)劃編制，統(tǒng)籌用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)，大力發(fā)展“預(yù)制菜”、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村增值增效空間。
為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，《實(shí)施意見》突出強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系等內(nèi)容。
四是聚焦“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，提出深化富民強(qiáng)村幫促、多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富具體舉措。
山東將要全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，鞏固提升“三保障”工作成果，扎實(shí)做好兜底保障、殘疾人幫扶、養(yǎng)老等工作，確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。為拓寬農(nóng)民增收渠道，《實(shí)施意見》突出強(qiáng)調(diào)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度、實(shí)現(xiàn)“一縣一家”零工市場(chǎng)建設(shè)、深入實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)等內(nèi)容。
五是聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的“應(yīng)有之義”，提出健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)能力等具體舉措。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村。必須把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
為推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、取得新成效，《實(shí)施意見》突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)、深入實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、提升鄉(xiāng)村善治水平等內(nèi)容。
六是聚焦鄉(xiāng)村振興的支持保障，提出完善鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制和強(qiáng)化要素支撐保障的具體舉措。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，既需要真金白銀的政策支持和要素保障，也需要全省上下齊心、通力合作。《實(shí)施意見》突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化用地政策落實(shí)、建立健全規(guī)劃體系、動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容。
山東加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，其時(shí)已至、其勢(shì)已成，必須順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。當(dāng)前，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板正處在全面提升的關(guān)鍵階段。全省各級(jí)各部門要錨定“走在前、開新局”，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)共同富裕，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。
來源：齊魯網(wǎng)
