糧食產量增長，一般會抑制糧價。我國糧食連續(xù)8年增產，總產量連上兩個臺階，超過11000億斤。但與此同時，糧食價格基本保持了穩(wěn)定上漲的態(tài)勢。這讓不少人感到疑惑。

8年糧食增產中，產量增幅最大的是玉米，但玉米價格依然保持上漲，漲幅甚至超過產量增幅相對較小的小麥。以玉米為例分析糧食生產和市場供需的變化，我們能清楚地看到糧食價格上漲的內在必然。

一、我國糧食實現(xiàn)較大幅度增產

2011年，我國糧食產量達到11424億斤，比2003年的8614億斤，增加2810億斤，增產幅度達32.6%。糧食增產幅度之大，持續(xù)時間之長，歷史罕見。

在主要糧食品種中，產量增幅最大的是玉米。我國玉米產量2003年為2317億斤，2011年增加到3835億斤，增產1518億斤，增幅達65.5%。這一增幅大大超過了糧食總產量增幅，也超過稻谷25%、小麥36.3%的增產幅度。

糧食增產主要因素是：第一，種植面積擴大。全國糧食種植面積2003年是14.9億畝，2011年達到16.6億畝，增加1.6億畝，增幅達11.2%。像玉米，由于價格較好，農民種植積極性較高，全國玉米播種面積由2003年的3.61億畝增加2011年5.01億畝，增幅達38.9%。在玉米最大主產區(qū)東北和內蒙古，不少地方農民開荒增加，土地租金上漲，種植面積增加明顯。很多過去不愿種地的農民都反映，現(xiàn)在地不夠種，找不到地種。第二，種植水平提高。全國糧食單產2003年為每畝578斤，2011年提高到689斤，每畝增產111斤。其中，全國玉米畝產由2003年的642斤提高到2010年的765斤，提高123斤。近些年，新的生產技術推廣加快，糧食生產科技含量明顯增加，各地普遍采用了高產糧食品種，種植模式也發(fā)生很大變化。如東北，玉米種植密度大幅提高，由原來的一般每畝不足3000株普遍提高到3500~4000株，大大促進了單產提高。第三，農業(yè)氣候條件總體有利。全國沒有出現(xiàn)大范圍的嚴重自然災害。在全國糧食增產最多的東北地區(qū)，威脅糧食產量的最大災害因素是早霜和干旱。長期以來，一直有早霜每晚來一天，東北糧食產量能增加數億斤的說法。這些年東北地區(qū)基本沒有出現(xiàn)明顯早霜。除2009年出現(xiàn)局部干旱造成個別地區(qū)減產外，氣象條件總體較為有利。

二、需求快速增長對糧食價格上漲帶來強力拉動

糧食產量增長的同時，我國糧食消費也在快速增長。2003年以來，全國每年新增人口700萬左右，增加了口糧消耗，同時，隨著人民生活水平提高，食品消費結構發(fā)生變化，肉蛋奶需求增加，畜牧業(yè)飼料用糧增長很快，增加了糧食的消費總量。特別值得重視的是，工業(yè)用糧更是出現(xiàn)快速增長。因此，盡管連續(xù)增產，糧食供需偏緊的矛盾并沒有根本緩解。

即使是增產最多的玉米，供需也不寬松。過去，我國玉米略有出口，2003年玉米的出口曾達到320億斤，但2008年后這種狀況開始改變，出口轉變?yōu)檫M口，2010年進口31.4億斤，2011年仍然進口。

玉米的需求主要來自四個方面：種子用糧、食用、飼料用糧、深加工用糧。種子用糧和食用玉米總量少，也相對穩(wěn)定，用量大、增長快的是飼料用糧和深加工用糧。飼料用糧、深加工用糧占到玉米消費總量的80%以上。

飼料用糧增長，主要源自畜牧業(yè)的快速發(fā)展。2010年全國肉類、禽蛋、牛奶、水產品產量分別比2003年增長23%、18.5%、105%、31.8%。同期，飼料用糧消耗玉米由1800億斤增加到2400億斤，增幅33%。畜牧業(yè)生產規(guī)模的擴大增加了飼料的消耗，養(yǎng)殖方式的轉變也增加了飼料用糧的消耗。農戶散養(yǎng)時，飼料的來源相對多樣化。規(guī)模化飼養(yǎng)的快速推進，使飼料消耗更加依賴商品飼料，飼料用糧的增長快于養(yǎng)殖業(yè)的增長。

深加工用糧增長異常迅速。糧食的工業(yè)用途十分廣泛。目前我國玉米深加工產品達200余種。

主要有淀粉類產品(含淀粉糖)，占深加工產品的55%，酒精類產品，占30%，還有味精、玉米油等。2000年我國淀粉產量只有455萬噸，2010年超過1900萬噸。玉米淀粉被大量加工成工業(yè)醇類產品，果葡糖漿、麥芽糖、結晶葡萄糖等糖類產品，賴氨酸、檸檬酸等酸類產品。我國是世界第一大檸檬酸生產國和出口國，85%的檸檬酸以玉米為生產原料。近些年各地玉米加工項目上馬很快、很多，由于原料需求大增，引起糧價快速上漲，國家在2006年、2007年、2010年多次出臺政策，限制違規(guī)玉米深加工項目，這包括嚴格控制以玉米為原料生產燃料乙醇。目前全國各類玉米加工企業(yè)有500-580家。很多主產區(qū)，玉米加工能力已經超過了玉米產量。2003年度我國深加工消耗玉米260億斤，到2010年達到900億斤。市場不少測算甚至稱，深加工玉米消耗超過1240億斤。即使按照比較保守的統(tǒng)計900億斤計，深加工玉米消耗也比2003年增加650億斤，增長2.46倍，年平均增長19.4%。

從2003年到2010年，玉米的產量年平均增長6.4%，而用于飼料的玉米消耗年平均增長4.1%，用于深加工的玉米消耗年平均增長19.4%。需求快速增長，供需關系趨緊，是價格上漲的直接原因。2003年到2010年，玉米價格上漲77.4%。

三、成本增加不斷推動糧食價格上漲

近些年我國糧食增產的過程，也是成本大幅提高的過程。

一是農業(yè)生產資料價格上漲較多。2003年尿素價格出廠價約1400元/噸左右，現(xiàn)在大部分地區(qū)達到2100元左右，上漲50%。國產磷酸二銨價格由每噸1700元，漲到3400元左右，上漲約1倍。柴油價格由每噸2700元上漲到7000多元，上漲超過160%。2003年到2010年，化肥價格指數上漲60.2%，農藥價格指數上漲20%。

二是投入增加多。糧食生產在高產的基礎上繼續(xù)實現(xiàn)增產，需要增加物質投入，不斷改善生產條件。這些年，不論是化肥、農藥等產量，還是農民使用量都在增加。

三是勞動成本增長快。2003年農民工月平均工資只有700元左右，2010年全國農民工月平均工資達到1690元，增長139%。過去農村勞動力多，農業(yè)用工價格比外出務工價格低，現(xiàn)在農村勞動力少，農業(yè)用工季節(jié)性強，用工時間短，農業(yè)用工的價格要高于一般務工價格，農忙季節(jié)農業(yè)用工報酬甚至數倍于務工工資。過去農民不將自己的勞動計入成本，現(xiàn)在打工機會增多，農民的成本意識明顯增強，隱性成本變成顯性成本。過去種地主要靠家庭勞動，現(xiàn)在主要靠機械作業(yè)，機耕、機收等生產作業(yè)都要直接支付現(xiàn)金。據統(tǒng)計，2010年與2005年相比，農業(yè)生產服務價格指數漲幅達46.8%。

投入增加和農業(yè)要素價格的上漲，造成農業(yè)生產總成本大幅上升。從2003年到2010年，全國水稻、小麥、玉米三種主要糧食平均畝成本由377元增加到672.7元，增長78.4%。其中，玉米的畝成本更是由347.6元增加到632.6元，增長82%。糧食成本上升的幅度超過了糧食價格上漲的幅度。

四、國際糧價上漲對國內糧價上漲有一定帶動

我國三種糧食的進出口份額都不大，但進出口對國內市場仍具有明顯的影響。每次糧食進口或出口的消息，都會在國內期貨市場引起較大反響。美國農業(yè)部每次發(fā)布農業(yè)報告，都會對國際糧食期貨市場產生影響，也直接影響到我國糧食期貨市場的波動。因此，國際市場價格對國內市場具有明顯帶動作用，看待我國糧食價格變化，決不能脫離國際市場環(huán)境。

各國在國內糧食市場與國際糧食市場間都建有不同形式的“防火墻”，大多數國家糧食價格的波動幅度要小于國際市場。我國具有較高的糧食自給率和較強的調控手段，使我們在一定程度上避免了國際糧食市場出現(xiàn)的劇烈波動，但國內糧食價格走勢與國際市場保持基本一致。近年來，國際糧食價格除了在幾次暴漲后出現(xiàn)階段性回落外，總的趨勢是不斷上漲的。目前國際市場稻谷、小麥價格比2005年底上漲70%左右，玉米價格上漲160%。

五、目前我國糧食市場正處在一個漲易跌難的階段

商品的價格總是有漲有跌，特別是鮮活農產品，價格的波動是一個常態(tài)。但是糧食作為一種特殊的商品，在一定階段和條件下可能出現(xiàn)只漲不跌或漲多跌少的情況。我國目前糧食市場正處在一個漲易跌難的階段，對此，應有充分認識。第一，糧食生產成本是一定的，農業(yè)生產的特點也決定了不存在某些生產者生產成本大大低于社會平均成本的情況。一旦價格低到影響生產，產量就會下降，未來價格就會回歸，因此，糧食價格是有底線的，農民、企業(yè)對糧價都有一定的預期。第二，糧食供給能力受耕地、水等自然因素的限制，不可能短期大幅增長，而目前我國糧食市場需求是穩(wěn)定的或者是穩(wěn)定增長的，因此，糧食供過于求造成價格下跌的情況較難出現(xiàn)。第三，糧食具有耐儲存性，當價格低于預期時，農民會選擇暫緩出售，等待合理的價格，加工企業(yè)也會增加庫存，這就會避免價格的回落。過去由于糧食收購的季節(jié)性、農民對種糧收入的過度依賴，以及收購主體事實上具有一定的壟斷性，農民往往在價格較低的情況下，被迫出售糧食。隨著農民收入的多元化和糧食市場的全面放開，農民在價格博弈中主動權增多，這有助于避免農民以過低的價格出售糧食。第四，糧食價格長期上漲趨勢得到各方面的認同，有不少學者認為，全球正在進入高糧價時代，這為糧價的只漲不跌或少跌提供了良好氛圍。第五，國家逐年提高糧食最低收購價政策，對市場糧價走勢也起到一定的導向作用。2004年國家出臺糧食最低收購價政策，從2008年開始，國家每年都提高糧食最低收購價，到2011年各品種的提價幅度比2004年均超過40%，最高的粳稻提價幅度達70%。

總體看，我國糧價仍然偏低。目前農民種糧每畝利潤只有227元，只相當于一個農民幾天的打工收入。我國農業(yè)正在進入要素轉移、成本快速上升的時期，因此，糧食價格的上漲是一個長期的趨勢。價格是刺激糧食生產發(fā)展最主要的因素。這些年糧食連續(xù)增產，很大程度上靠糧價拉動。在糧食供給偏緊的條件下，保持糧食價格穩(wěn)定上漲，是保障國家糧食安全最重要的措施，也是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展最重要的基礎。糧食市場的調控應促進糧食價格穩(wěn)定上漲。