聊城將于10月1日起正式施行的《聊城市停車場建設(shè)和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，是我市取得立法權(quán)以來市政府制定的首部政府規(guī)章。在28日上午舉行的市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上，市法制辦副主任張建華表示，《辦法》明確停車場規(guī)劃建設(shè)以配建為主、公共為輔、路內(nèi)車位為補(bǔ)充，適度滿足基本停車，從嚴(yán)控制出行停車。

  張建華說，《辦法》規(guī)定了多項(xiàng)措施，強(qiáng)化停車場建設(shè)力度，規(guī)定充分利用城市道路、廣場、學(xué)校操場、公園綠地等公共設(shè)施地下空間建設(shè)公共停車場;鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場;規(guī)范路內(nèi)停車位的設(shè)置;充分發(fā)掘現(xiàn)有停車資源，設(shè)置臨時(shí)停車場。

  對(duì)于《辦法》施行后，我市各類停車場如何進(jìn)行建設(shè)和管理的問題，市城市管理局副局長趙同江表示，《辦法》對(duì)公共停車場和專用停車場從規(guī)劃編制、組織實(shí)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審查驗(yàn)收作了全面規(guī)范，并重點(diǎn)明確了以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是明確了規(guī)劃部門組織編制停車場規(guī)劃;二是明確了建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)的監(jiān)督管理;三是明確了城市管理部門編制停車場建設(shè)計(jì)劃;四是明確了國土部門負(fù)責(zé)用地供應(yīng);五是強(qiáng)調(diào)了配建停車場必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用;六是明確了公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場的監(jiān)督管理，參與停車場規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收。

  道路通行和道路臨時(shí)停車泊位矛盾，是我市交通環(huán)境的一個(gè)突出問題，對(duì)此，市交警支隊(duì)法制科科長楊寶忠表示，如何平衡二者之間的關(guān)系，是本《辦法》需要解決的問題之一。本《辦法》第二十八條明確了施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)符合的具體要求。第二十九條規(guī)定了道路臨時(shí)停車泊位施劃的禁止要求。第三十條明確了道路臨時(shí)停車泊位的撤除情形。第三十一條規(guī)定設(shè)置和撤除道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，適時(shí)增減道路臨時(shí)停車泊位。通過設(shè)計(jì)以上條款，在道路通行和道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置上能夠取得平衡。

  此外，本《辦法》對(duì)于私自設(shè)立停車障礙的問題明確規(guī)定，擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處;擅自在道路以外的其他城市公共場所設(shè)置停車障礙的，由城市管理主管部門依法查處。

  停車收費(fèi)，是廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)此，楊寶忠表示，一是停車收費(fèi)實(shí)行分類管理。本《辦法》第二十一條規(guī)定：停車收費(fèi)按照不同類別分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。(一)對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車場服務(wù)收費(fèi)以及城市道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。(二)政府與社會(huì)資本共同投資興建的停車場、對(duì)外經(jīng)營的專用停車場收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。(三)非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)和社會(huì)資本全額投資興建的停車場收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。(四)普通住宅前期物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有車位(車庫)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)或者授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定該小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)定差異化的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過價(jià)格杠桿引導(dǎo)有序停車。本《辦法》第二十二條規(guī)定：政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，根據(jù)區(qū)位實(shí)行差異化收費(fèi)政策，遵循同一區(qū)域路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則，確定差異化的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。東昌府區(qū)及市屬開發(fā)區(qū)內(nèi)的收費(fèi)政策，由市級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他區(qū)域由縣(市)級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)主管部門制定，報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 來源：聊城晚報(bào)