已脫貧對(duì)象返貧問(wèn)題不僅事關(guān)脫貧穩(wěn)定性，而且事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的最終成敗。為此，今年兩會(huì)期間，市政協(xié)委員金平等6人提交了《關(guān)于防止脫貧對(duì)象返貧的建議》。對(duì)此，市扶貧開(kāi)發(fā)辦答復(fù)表示，組織專門人員對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施的1135個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

金平等政協(xié)委員在提案中說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中，貧困戶“造血”功能不強(qiáng)，在“輸血”政策的紅利下，達(dá)到了現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但脫貧質(zhì)量不高，一旦沒(méi)有了外界的扶持，馬上就面臨著生計(jì)來(lái)源的難題。由于一些貧困戶存在“等靠要”思想，依賴心理強(qiáng)，日常生活主要是靠政策扶持、政府幫助，享受相關(guān)的低保照顧，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不足，導(dǎo)致脫離貧困線之后，家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱，稍有挫折即會(huì)重新陷入貧困。如果貧困戶遭遇重大疾病或突發(fā)事故，其家庭無(wú)法應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致基本生活陷入困境，又返回到貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下。

建議加大精準(zhǔn)幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，定期組織基層干部、駐村第一書(shū)記和包戶干部逐村逐戶逐人進(jìn)行走訪，執(zhí)行“摘帽不摘政策，摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管，扶上馬還要再送一程”的脫貧攻堅(jiān)政策。繼續(xù)強(qiáng)化鞏固提升機(jī)制。落實(shí)好保障性扶貧措施。

對(duì)此，市扶貧開(kāi)發(fā)辦表示，在精準(zhǔn)幫扶方面，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，選派651名(省派94名、市派82名、縣派475名)“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧，實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村和黨組織軟弱渙散村的“全覆蓋”。為每名貧困戶安排了幫扶責(zé)任人，同時(shí)確保每名干部結(jié)對(duì)幫扶最多不超過(guò)5戶、每名貧困戶都得到幫扶。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人每月至少2次深入結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中開(kāi)展走訪調(diào)研，精準(zhǔn)掌握貧困戶致貧原因和脫貧需求，制定完善結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬和措施，做到“一戶一名幫扶責(zé)任人、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一本工作臺(tái)賬”。開(kāi)展四級(jí)書(shū)記遍訪、三級(jí)聯(lián)動(dòng)回訪、幫扶責(zé)任人走訪“三訪”行動(dòng)。強(qiáng)化鞏固提升方面，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)檢查，組織專門人員對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施的1135個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，規(guī)范存量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量和效益不斷提升。梳理“四權(quán)分置”的落實(shí)情況，定期調(diào)度并建立檢查通報(bào)制度。今年投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.65億元，計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目87個(gè)。落實(shí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于精神扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。

保障性扶貧方面，面落實(shí)保障性政策，將符合農(nóng)村低保條件的貧困對(duì)象全部納入保障范圍，并將符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭納入建檔立卡范圍，2018年農(nóng)村低保線提高到3800元，穩(wěn)定超過(guò)省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善“兩不愁三保障”，積極落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、住房安全和飲水安全等政策措施。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并為全市15.66萬(wàn)享受政策的貧困人口購(gòu)買扶貧特惠保險(xiǎn)，降低貧困群眾返貧風(fēng)險(xiǎn)。

 來(lái)源：聊城晚報(bào)