市中級人民法院出臺意見，實施跨行政區(qū)劃管轄行政案件

15日，山東省聊城市中級人民法院印發(fā)《關(guān)于實施跨行政區(qū)劃管轄行政案件工作的意見》，自2018年6月1日起在全市法院推行以“當(dāng)事人選擇管轄”為核心的跨行政區(qū)劃管轄行政案件試點工作。意見包括明確跨行政區(qū)劃管轄行政案件的指導(dǎo)思想、實施跨行政區(qū)劃管轄行政案件的方案內(nèi)容、工作要求三個部分。

意見指出，實施行政案件跨行政區(qū)劃管轄制度改革，堅持以尊重當(dāng)事人選擇管轄權(quán)為核心，從有利于保證人民法院依法獨立行使審判權(quán)、有利于防止和排除影響司法公正的非法干預(yù)、有利于讓人民群眾從每一起行政案件中感受到公平正義的目標(biāo)出發(fā)，積極穩(wěn)妥抓好各項措施的落實，確保管轄制度改革取得成效。

意見規(guī)定，全市現(xiàn)轄東昌府區(qū)、臨清市、冠縣、陽谷縣、莘縣、東阿縣、茌平縣、高唐縣8個基層法院，綜合考慮方便當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利和參加訴訟以及各縣(市、區(qū))法院行政審判實際情況，制定實施方案：一是總體要求。在現(xiàn)行有效法律制度對行政案件管轄規(guī)定的框架內(nèi)，適當(dāng)賦予當(dāng)事人對管轄法院的選擇權(quán)利，發(fā)揮上級法院指定管轄的積極作用，實現(xiàn)跨行政區(qū)劃管轄行政案件化解行政爭議的目標(biāo)，切實方便當(dāng)事人訴訟，保證人民法院公正、高效審理行政案件。二是區(qū)劃劃分。全市8個基層法院劃分為兩個片區(qū)：南部片區(qū)：東昌府區(qū)(含開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū))、莘縣、陽谷縣、東阿縣;北部片區(qū)：臨清市、冠縣、茌平縣、高唐縣。三是具體規(guī)定。賦予當(dāng)事人(原告)選擇管轄法院的權(quán)利，嚴格限制不實行跨行政區(qū)劃管轄的行政案件類型，發(fā)揮中級法院指定管轄的作用。

意見要求，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強便民訴訟。各基層法院要向社會公布立案咨詢電話，在立案窗口醒目位置擺放跨行政區(qū)劃管轄行政案件實施方案的基本內(nèi)容，便于公眾知悉管轄工作要求。當(dāng)事人提出咨詢或者提起行政訴訟時，應(yīng)當(dāng)釋明跨行政區(qū)劃管轄行政案件的具體要求，明確告知可選擇管轄的范圍，指導(dǎo)選擇管轄法院。當(dāng)事人選擇管轄法院的，應(yīng)當(dāng)告知其可選擇管轄法院的范圍，或根據(jù)當(dāng)事人的要求在收到起訴狀后及時將相關(guān)材料移送有管轄權(quán)的法院。三是加強宣傳引導(dǎo)。四是加強監(jiān)督指導(dǎo)。中院要監(jiān)督指導(dǎo)各基層法院做好方案的實施工作，協(xié)調(diào)各基層法院共同做好案件受理、審理、執(zhí)行和息訴罷訪工作，對推諉立案、互相扯皮等行為通報批評。

 來源：聊城晚報