“百味鹽為首”，鹽業(yè)體制改革備受百姓關(guān)注。2018年1月1日起，我市鹽業(yè)管理體制改革和食鹽監(jiān)管體制改革方案正式實(shí)施。我市鹽業(yè)改革措施有哪些?食鹽產(chǎn)業(yè)將有哪些改變?鹽業(yè)改革對(duì)百姓餐桌有何影響?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

政企分開 監(jiān)管責(zé)任分流

理順管理體制、明確監(jiān)管責(zé)任是此次鹽業(yè)體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)改革方案，鹽業(yè)監(jiān)管責(zé)任同步下放至各市和縣(市、區(qū))政府，不再實(shí)行原先雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制。各縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司分別由所在縣(市、區(qū))管理，由所在市政府統(tǒng)籌鹽業(yè)監(jiān)管體制和鹽業(yè)企業(yè)改革。

“明年開始，市鹽務(wù)局就要撤銷，這個(gè)牌子就要摘下來了?！痹谑宣}業(yè)公司，一位職工指著大門上的牌匾說。按照政企分開原則，剝離市、縣鹽業(yè)公司承擔(dān)的鹽業(yè)行政管理職能。撤銷市鹽務(wù)局，市鹽業(yè)公司不再加掛市鹽務(wù)局的牌子，市經(jīng)信委為市政府鹽業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專營管理工作;市食品藥品監(jiān)督管理局為市政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全與監(jiān)督工作。各縣(市、區(qū))相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

價(jià)格放開 企業(yè)可自主定價(jià)

改革方案提出，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)專營企業(yè)數(shù)量只減不增的要求，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)專營企業(yè)許可證不再重新核發(fā)，有效期延長至2018年12月31日。自2018年1月1日起，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)依照新的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可，根據(jù)許可范圍從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)。

根據(jù)國家統(tǒng)一要求，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)自主確定;取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營;取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在省內(nèi)開展經(jīng)營?！皩I制度下，企業(yè)活力不夠，服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，無法滿足日益多樣化的市場(chǎng)需求。此次改革有效引入競(jìng)爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，能有效調(diào)動(dòng)食鹽生產(chǎn)和流通企業(yè)積極性，同時(shí)也進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，有利于我市鹽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！笔薪?jīng)信委主任于海龍介紹說。

保證供應(yīng) 滿足不同需求

“放開食鹽價(jià)格，是不是要漲價(jià)啊?質(zhì)量如何保障?”這是許多市民聽到鹽業(yè)改革新聞后的第一反應(yīng)。

“食鹽價(jià)格放開不等于鹽價(jià)會(huì)漲。”市鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)人王俊君介紹說，我市將加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，及時(shí)分析和預(yù)警食鹽價(jià)格波動(dòng)，依法查處價(jià)格違法，切實(shí)維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序。建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的安全供應(yīng)。

近日，記者在城區(qū)市場(chǎng)上走訪發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)上主要出售的是魯晶牌海晶鹽，有加碘未加碘之分，每袋400克，海晶鹽售價(jià)在3元左右，由市鹽業(yè)公司專營。工作人員介紹，食鹽價(jià)格幾年來都在二三元之間，變化不大。魯晶牌海晶鹽價(jià)格適中，銷售量較高。在市區(qū)一家大型超市，貨架上除普通海鹽，還有低鈉鹽、海藻鹽、竹鹽、加碘鹽、進(jìn)口鹽等種類繁多的食鹽產(chǎn)品在售賣，價(jià)格從二三元到十幾元不等?！胞}業(yè)改革后食鹽價(jià)格放開，生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)新產(chǎn)品的積極性被調(diào)動(dòng)起來，將使食鹽市場(chǎng)供給層次更為豐富，滿足不同消費(fèi)者的需求?！蓖蹩【f。

編輯點(diǎn)評(píng)

鹽改唯一標(biāo)準(zhǔn)是讓群眾滿意

提起鹽改，有不少市民擔(dān)憂不法分子以次充好，導(dǎo)致食鹽出現(xiàn)質(zhì)量危機(jī)。應(yīng)該說這些擔(dān)心并不多余，今年9月，我市鹽業(yè)監(jiān)管部門就一舉查獲了6.88噸“臭腳鹽”。真的要改，鹽業(yè)主管部門就必須嚴(yán)格履職，保證市場(chǎng)上的食鹽質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且種類多樣。

家家有個(gè)鹽罐子，群眾平日離不開鹽，卻大多缺乏食鹽安全意識(shí)，有不少人并不了解各種鹽的分類和用途，也不了解如何識(shí)別鹽的真?zhèn)?。鹽改后，食鹽安全監(jiān)管的重任就落在了食品藥品監(jiān)管部門。雖然我國的食品安全監(jiān)管制度和機(jī)構(gòu)相對(duì)完善，相關(guān)部門也做了大量的工作，但是如“三鹿奶粉”等食品安全事件的慘痛教訓(xùn)告訴我們，事后采取相應(yīng)的措施彌補(bǔ)是行不通的，事前的預(yù)防和監(jiān)管才是正道。

在食鹽監(jiān)管方面，我省已展開了一系列有益的探索：目前已建立了食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員信用記錄,納入山東省公共信用信息平臺(tái)。對(duì)有違法失信行為的企業(yè)和個(gè)人,聯(lián)合懲戒,后果嚴(yán)重的,采取行業(yè)禁入等措施。省食鹽安全社會(huì)監(jiān)督管理信息平臺(tái)已于5月1日上線運(yùn)行。

說到底，鹽改怎么改，標(biāo)準(zhǔn)只能有一個(gè)，那就是讓老百姓滿意，買得省心，吃著放心，感覺舒心。

 來源：聊城日?qǐng)?bào)