“我們出來打工真的不容易，搞養(yǎng)豬場的錢還都是從親戚那里借的，但不去他那邊走動走動、拿出點(diǎn)‘好處費(fèi)’不行的呀，我還要養(yǎng)豬的?！毖矍斑@位生豬養(yǎng)殖戶幾乎快哭了出來。

養(yǎng)殖戶口中的“他”，是浙江省慈溪市附海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室工作人員岑佰恩。多年來，作為臨聘人員的他手中權(quán)力雖小，但“變現(xiàn)”有道。打著“辛苦費(fèi)”的幌子，攥著動物檢驗(yàn)檢疫的合格票子，少則幾千，多則幾萬，3年下來，岑佰恩竟從養(yǎng)殖戶身上“揩”了近8萬元的“油”。

惠民系統(tǒng)成“變現(xiàn)”工具

1997年7月，28歲的岑佰恩被錄用為慈溪市附海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室臨聘人員，從事畜牧、獸醫(yī)等工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)巡查、動物防疫檢疫、病死豬處理、技術(shù)指導(dǎo)等職責(zé)。

90年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫任務(wù)重、人手少，作為獸醫(yī)的岑佰恩，一肩挑全鎮(zhèn)的畜牧、防疫、檢疫等工作，是名副其實(shí)的“引進(jìn)人才”“技術(shù)骨干”，也因此被推選為鎮(zhèn)人大代表。

然而，隨著時間的推移，面對家中不斷見漲的開銷，岑佰恩動起了歪腦筋。2013年，時值寧波市智慧畜牧業(yè)系統(tǒng)上線運(yùn)行，這個集畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫、檢疫、病死動物無害化處理、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測、畜禽屠宰管理等功能于一體，大幅縮減為養(yǎng)殖戶開具動物檢驗(yàn)檢疫證明所需時間的惠民服務(wù)系統(tǒng)，卻成了岑佰恩揩“豬油”的工具。

“他說領(lǐng)疫苗需要錄入智慧牧業(yè)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)很復(fù)雜，要他來操作，我也圖個方便，給他一點(diǎn)‘辛苦費(fèi)’，我們也不用在這上面?zhèn)X筋了?！?016年9月，從四川來慈務(wù)工的楊某和自家親戚合租了附海當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)豬場進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，卻在向岑佰恩申請領(lǐng)取疫苗的時候聽說系統(tǒng)操作困難，面露難色，“他手上有我們養(yǎng)殖戶在智慧牧業(yè)系統(tǒng)上的賬號和密碼，他沒給我們，我們也沒向他要。”

生豬入欄時，養(yǎng)殖戶通過智慧牧業(yè)系統(tǒng)信息錄入，直接向鎮(zhèn)畜牧管理站申請領(lǐng)取疫苗；生豬出欄時，養(yǎng)殖戶在智慧牧業(yè)系統(tǒng)上進(jìn)行登記后，便能得到由鎮(zhèn)畜牧管理站開具的動物檢驗(yàn)檢疫合格證明，生豬入市售賣。智慧牧業(yè)系統(tǒng)本應(yīng)由養(yǎng)殖戶們自行操作，而手捏所有養(yǎng)殖戶系統(tǒng)賬號密碼的岑佰恩，不但沒有將賬號密碼發(fā)放到位，還謊稱系統(tǒng)操作復(fù)雜，向養(yǎng)殖戶們索取不正當(dāng)錢財。

明碼標(biāo)價“辛苦費(fèi)” 養(yǎng)殖戶深受其害

“他們送我鈔票，主要目的是想與我搞好關(guān)系，晚上、周末，他們有需要，我都提供便利，拿點(diǎn)辛苦費(fèi)，當(dāng)時想想也是應(yīng)該的?！贬鄱骰叵肫甬?dāng)時的心路歷程時如是說。

2016年上半年某日，岑佰恩在養(yǎng)殖場內(nèi)，收受岑某送予的“辛苦費(fèi)”10000元；2017年9月某日，岑佰恩收受養(yǎng)殖戶楊某以微信轉(zhuǎn)賬方式送予的“辛苦費(fèi)”3000元；2018年下半年某日，岑佰恩在其辦公室內(nèi)，收受養(yǎng)殖戶陳某送予的“辛苦費(fèi)”12000元……嘗到甜頭的岑佰恩一發(fā)不可收拾，把給養(yǎng)殖戶開具“檢疫票”當(dāng)做了“印鈔機(jī)”。

養(yǎng)殖戶的生豬要出欄上市，不給“辛苦費(fèi)”的，不給辦拖著辦，給了“辛苦費(fèi)”的，明知不能開具，也違規(guī)給予辦理。且不知，他伸手拿得理所當(dāng)然的“辛苦費(fèi)”卻真正是養(yǎng)殖戶們養(yǎng)家糊口的“辛苦費(fèi)”。

2015年，在橋頭鎮(zhèn)進(jìn)行生豬養(yǎng)殖的陳某由于經(jīng)營執(zhí)照尚未批出，無法申請檢疫合格證，但已經(jīng)養(yǎng)殖成熟的生豬如若不上市銷售，萬一遇到豬瘟，損失不可想象。陳某焦急之下通過曾給予過岑佰恩“辛苦費(fèi)”的養(yǎng)殖場主牽頭，找到了岑佰恩，違規(guī)開具了檢疫票。期間，陳某給予岑佰恩的“辛苦費(fèi)”共計3萬元。

隨著私欲的不斷膨脹，岑佰恩收取的“辛苦費(fèi)”也連年見長。2016年，岑佰恩的“胃口”還停在養(yǎng)殖戶給他的8000元，2017年則只有10000元能“入眼”了，到了2018年竟只對12000元“上心”。而由4家外地戶合租經(jīng)營的一家養(yǎng)殖場，則在2018年聽說岑佰恩要每家打點(diǎn)5000元才滿意，這樣算下來共計2萬元。這讓效益本就不好的養(yǎng)殖戶夜不能眠，“生豬上市，必須要經(jīng)過他呀，這可咋辦！”。

面對岑佰恩填不滿的私欲，沉默的養(yǎng)殖戶苦不堪言，紛紛走上了舉報之路。于是，這位揩“豬油”的人大代表，就此進(jìn)入了附海鎮(zhèn)監(jiān)察辦的視野。

侵占群眾利益 最終失去人身自由

2018年9月，附海鎮(zhèn)監(jiān)察辦接到市紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的群眾舉報件，反映岑佰恩在出具檢驗(yàn)檢疫合格證過程中收取好處費(fèi)。而此時，距慈溪市監(jiān)委向全市各鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，實(shí)現(xiàn)對鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察職能延伸和監(jiān)督全覆蓋剛好2個月。

非黨、臨聘的公職人員岑佰恩，儼然是一名“純”監(jiān)察對象。

隨著“家門口的監(jiān)委”附海鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室的深入調(diào)查，岑佰恩的違法問題逐步浮出水面——2016年至2018年，慈溪市附海鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室原工作人員岑佰恩利用從事該鎮(zhèn)畜牧、獸醫(yī)、動物防疫、檢疫等職務(wù)便利，先后非法收受養(yǎng)殖戶送予的財物共計人民幣78000元。

2019年8月23日，岑佰恩涉嫌受賄犯罪被移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。

2019年9月30日，岑佰恩因受賄罪被判處有期判刑八個月，緩刑一年四個月，并處罰金16萬元。

“蟻貪”雖小，危害不小。侵害群眾利益問題要真刀真槍去解決。

“我們?nèi)绻唤o錢，生怕他刁難我們，不給我們開檢疫票！現(xiàn)在被拿下，真是大快人心！”得知岑佰恩判決結(jié)果的養(yǎng)殖戶們奔走相告，再也不用擔(dān)心自己的生豬開不出檢疫票了，再也沒有人在他們身上揩“豬油”了。

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站