更好地發(fā)揮保險在扶貧中的作用，沉下去“深耕”更多接地氣、保障強的好產(chǎn)品，真正保到“點”上、保到“根”上

“防貧保險真是幫了大忙，緊日子緩過來了。”吉林省梨樹縣蔡家鎮(zhèn)農(nóng)民劉強突發(fā)腦溢血，前后兩次住院治療，借了2萬多元的外債。好在當?shù)氐姆镭毐ｋU及時賠付，減輕了自付醫(yī)療費負擔，將一家人從致貧的邊緣拉了回來。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，保險不斷發(fā)揮積極作用。產(chǎn)業(yè)保險，增強了貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的底氣；醫(yī)療保險，減輕了貧困群眾看病負擔；天氣指數(shù)保險、“保險+期貨”等新產(chǎn)品不斷推出，加快推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。初步統(tǒng)計，去年全國農(nóng)險保費收入達672億元，同比增長17.35%，提供的風險保障增加至3.8萬億元。

也應看到，我國的扶貧保險仍有短板待補。在基層走訪中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)戶參保積極性不高，一個主要原因是理賠手續(xù)復雜、賠付水平不高，農(nóng)民覺得“不解渴”。對保險機構(gòu)而言，貧困鄉(xiāng)村大多位置偏遠，推廣保險成本高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險大，容易“賠錢賺吆喝”。如何讓扶貧保險更好地發(fā)揮保障作用，還要多在體制機制創(chuàng)新上下功夫。

首先，政策要繼續(xù)加力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要采取超常規(guī)舉措，對于帶貧、益貧能力強的保險機構(gòu)或保險產(chǎn)品服務，應研究出臺更給力的保費補貼、稅收優(yōu)惠等支持政策，讓保險機構(gòu)輕裝上陣，可持續(xù)地開展業(yè)務。對于發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，也要加大保費補貼力度，盡量讓他們不掏錢、少掏錢，扶上馬，再送一程，真正讓保險為他們脫貧致富保駕護航。

另外，在產(chǎn)品和服務創(chuàng)新上，保險機構(gòu)也大有可為。比如，運用移動查勘、衛(wèi)星定位等新技術，推廣微信投保、網(wǎng)上理賠等業(yè)務辦理模式，降低成本，讓利于農(nóng)；加快推廣完全成本保險、收入保險、價格保險等更“解渴”“管飽”的產(chǎn)品，讓保險在關鍵時刻真能“幫大忙”。在河南和山東，今年蒜農(nóng)喜獲豐收，讓他們踏實的是，政府引導上了目標價格保險，每斤蒜薹價格低于2.65元時，保險公司給補齊，每畝最高可理賠1200元，保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。

可見，要發(fā)揮好扶貧保險的作用，就要沉下去開發(fā)出更多接地氣、受歡迎的產(chǎn)品，深耕“擴面、增品、提標”，真正保到“點”上、保到“根”上。這方面，有不少成功的實踐可供借鑒。一些保險機構(gòu)深耕帶貧作用明顯的扶貧產(chǎn)業(yè)，推出覆蓋面較廣、保障水平較高的保險產(chǎn)品，地方財政加大獎補扶持力度，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的貧困戶“應保盡?！保€(wěn)定增收。有的地方政府和保險機構(gòu)合作推出防貧保險，確定參保人數(shù)規(guī)模，農(nóng)民因疾病、意外或自然災害可能致貧、返貧時，均可申請理賠。

收官之年，遇到疫情影響，脫貧攻堅難度更大、工作任務更重。要以更強力度推進保險扶貧，為農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧系牢安全帶。