國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），國家衛(wèi)生健康委今天發(fā)布了關(guān)于《若干措施》的解讀。

解讀中指出，近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征，推進中國式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。

為此，《若干措施》從4方面提出系列生育支持措施：強化生育服務(wù)支持，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營造生育友好社會氛圍。

《若干措施》共分6個部分。第二至第五部分為文件主要內(nèi)容，從“強化生育服務(wù)支持”“加強育幼服務(wù)體系建設(shè)”“強化教育、住房、就業(yè)等支持措施”“營造生育友好社會氛圍”等方面提出一攬子生育支持措施。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的解讀指出，這些內(nèi)容是今后需要重點落實的工作任務(wù)。

關(guān)于《若干措施》的亮點，解讀中指出，加強統(tǒng)籌謀劃，強化部門合力，堅持以系統(tǒng)觀念謀劃人口和生育工作。群眾生育觀念已總體轉(zhuǎn)向少生優(yōu)生，經(jīng)濟負擔(dān)、子女照料、女性對職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等成為制約生育的主要因素。《若干措施》充分考慮群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，從強化生育服務(wù)支持，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營造生育友好社會氛圍等方面提出具體措施，形成系列綜合性支持政策。

此外，《若干措施》積極探索創(chuàng)新。著眼于我國人口發(fā)展面臨的新形勢新變化，順應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼，在生育補貼、普惠托育服務(wù)、生育保險等方面提出一些新的政策措施。如：制定生育補貼制度實施方案和管理規(guī)范，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實；增加普惠托育服務(wù)供給，優(yōu)先實現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級全覆蓋；完善普惠托育支持政策，鼓勵有條件的地方結(jié)合實際對普惠托育機構(gòu)給予適當(dāng)運營補助；指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險等。

我國生育支持措施已取得顯著成效。國家將3歲以下嬰幼兒照護、子女教育費用納入個人所得稅專項附加扣除，2023年將標(biāo)準(zhǔn)從每個子女每月1000元提高到2000元。23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。20余個省份按程序?qū)⑤o助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。

國家“十四五”規(guī)劃將“千人口托位數(shù)4.5個”作為重要指標(biāo)。國家衛(wèi)生健康委牽頭制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策，會同國家發(fā)展改革委實施公辦托育服務(wù)能力提升項目和普惠托育專項行動。各?。▍^(qū)、市）普遍延長產(chǎn)假至158天及以上，超半數(shù)省份生育津貼支付期限不低于158天。各地均設(shè)立15天左右的配偶陪產(chǎn)假、5-20天不等的父母育兒假。

來源：中國青年報