2021年6月9日，甘肅張掖，甘州區(qū)第一幼兒園的小朋友在展示自己動手包的粽子。視覺中國供圖（資料圖片）

童年是人的一生中最寶貴的時期，在這個時期就注意樹立正確的人生目標(biāo)，培養(yǎng)好思想、好品行、好習(xí)慣，今天做祖國的好兒童，明天做祖國的建設(shè)者，美好的生活屬于你們，美麗的中國夢屬于你們。

——2015年6月1日，習(xí)近平在會見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會代表時寄語

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“十年變遷，我真切地感受到了幼兒園的發(fā)展變化?！?/span>

家住江蘇省南通市如東縣的張曉燕是個二孩兒媽媽，十年里，兩個孩子都在掘港幼兒園度過了三年快樂的學(xué)前時光，也讓她真切體會到了這個家門口的幼兒園的“巨變”。

張曉燕觀察到，2013年，老大上幼兒園時，孩子們只能做些簡單的游戲活動。而今，幼兒園搬了新地址，孩子們的活動空間變大了，玩具豐富了，活動也更加多姿多彩，照顧小動物，設(shè)計種植園。她發(fā)現(xiàn)，孩子們小小年紀(jì)就有了一定的責(zé)任意識，有擔(dān)當(dāng)，懂包容。

不僅如此，張曉燕表示：“老師們秉承著讓孩子健康快樂成長的初心，從培養(yǎng)品格做起，更加注重激發(fā)孩子們天然的創(chuàng)造力，將與時俱進的創(chuàng)新時代精神與文化教育完美融合，這都讓我感受到了幼兒園培養(yǎng)孩子創(chuàng)新精神、文化自信的遠(yuǎn)見?！?/span>

張曉燕的體會，可以說是這十年我國學(xué)前教育的縮影。放眼全國，越來越多的家庭親身體會到了從“入園難”到“上好園”的十年跨越。

學(xué)前教育“成績單”：普及水平邁入中上國家行列

對于每一個家庭來說，幼兒園是孩子邁入教育機構(gòu)的第一步。

曾經(jīng)，“入園難”“入園貴”等問題讓不少幼兒家長備感焦慮。如今，無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上，我國學(xué)前教育都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

在教育部4月26日舉辦的新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，十年來，我國學(xué)前教育資源總量迅速增加，2021年全國幼兒園數(shù)達(dá)到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%。

呂玉剛介紹，毛入園率持續(xù)快速提高，2021年全國幼兒園在園幼兒數(shù)達(dá)到4805.2萬人，比2011年增加1380.8萬人，全國學(xué)前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增長了25.8個百分點，學(xué)前教育實現(xiàn)了基本普及。

農(nóng)村地區(qū)一直是學(xué)前教育的短板，據(jù)統(tǒng)計，這十年來中西部和農(nóng)村發(fā)展最快，全國新增的幼兒園，80%左右集中在中西部，60%左右分布在農(nóng)村。

“十年間，毛入園率增長幅度超過30%的13個省份都在中西部，‘三區(qū)三州’等原深度貧困地區(qū)入園率顯著提高，甘肅臨夏回族自治州從15.8%增長到95.5%，云南怒江傈僳族自治州從25.6%增長到90.01%，學(xué)前教育區(qū)域、城鄉(xiāng)差距明顯縮小。”呂玉剛說。

貴州就是一個鮮明的例子。貴州曾是全國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份。黨的十八大以來，貴州新建和改擴建公辦幼兒園8000余所，新增公辦幼兒園教師5萬余名，比2011年增加了5倍，在園幼兒數(shù)從2011年的87.8萬增加到2021年的165.5萬，翻了近一番，學(xué)前三年毛入園率從60%增加到91.4%，公辦幼兒園占比從2011年的28.5%，增加到54.8%，公辦幼兒園在園兒童數(shù)占比達(dá)到58.8%。

家住貴州省松桃苗族自治縣正大鎮(zhèn)盤塘村的吳六絲小朋友，來自建檔立卡貧困家庭。2014年，其父親在得知所在的盤塘村建設(shè)了公辦幼兒園后，立刻將其哥哥姐姐送往就讀。如今，哥哥已進入小學(xué)，姐姐已上初中，她是家里最小的孩子，成為幼兒園里的新生。

據(jù)了解，正大鎮(zhèn)盤塘村幼兒園服務(wù)周邊3個自然寨的適齡兒童，目前共有16名在園幼兒和兩名專任教師。幼兒園設(shè)施設(shè)備完善，玩教具充足，孩子們還能享受到國家提供的免費營養(yǎng)餐，深受周邊村寨居民的好評。

“村里的幼兒園條件好，娃娃吃得好，收費還低，六絲和她的哥哥姐姐都在這里上過學(xué)，孩子在這兒我們家長放心，工作也安心！”吳六絲爸爸說。據(jù)了解，看到村里的幼兒園也辦得跟城市一樣好，2015年銅仁市已有3000余名兒童從城市回流到了農(nóng)村。

“這十年，我國學(xué)前教育取得跨越式發(fā)展，普及水平邁入中上國家行列，廣大適齡幼兒享有公平接受學(xué)前教育的機會；

這十年，學(xué)前教育資源發(fā)生格局性變化，公益普惠底色更加鮮明，人民群眾幸福感、獲得感顯著增強；

這十年，學(xué)前教育治理體系不斷完善，辦園水平顯著提升，為提高國民素質(zhì)、建設(shè)教育強國奠定了堅實基礎(chǔ)……”

在發(fā)布會上，呂玉剛的這番總結(jié)，讓人們看到了我國學(xué)前教育發(fā)展的底氣和魄力。

學(xué)前教育，“普惠”當(dāng)先

有這樣一組數(shù)字，展現(xiàn)了十年來我國學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的格局性變化。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年全國普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達(dá)到24.5萬所，占幼兒園總量的83%，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長了149.5%，“充分發(fā)揮了公辦園兜底線、?；?、平抑收費、引領(lǐng)方向的重要作用。不僅如此，我國幼兒園的普惠水平大幅提升，2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到87.8%，比2016年增長20.5個百分點（2016年開始統(tǒng)計普惠性幼兒園在園幼兒占比），其中12個省份超過90%，有效保障了絕大多數(shù)幼兒享受普惠性學(xué)前教育。

為何學(xué)前教育一定要“普惠”當(dāng)先？想必不少人都曾在廣告上、馬路邊看到裝修豪華、配套奢侈，以“雙語”“國際”為噱頭的私立幼兒園。然而，辦教育絕不是做生意，“普惠”二字，體現(xiàn)了我國學(xué)前教育的定位和底線。

江蘇鎮(zhèn)江的雨汐小朋友跟隨外出務(wù)工的父母住在城市，父母工作忙，孩子照顧不過來，想回老家上幼兒園，又怕辦園質(zhì)量與城里相差太大。家住鎮(zhèn)江下蜀鎮(zhèn)亭子幼兒園隔壁的奶奶，每天不動聲色地在陽臺上觀察幼兒園的戶外游戲，也經(jīng)常和村里的幼兒家長交流。

半年后，雨汐的奶奶果斷將孫女接到下蜀鎮(zhèn)亭子幼兒園上學(xué)：“這里不僅辦園條件比城里好，而且玩的地方大、花樣多，老師和保育員對孩子特別好?！睋?jù)了解，亭子幼兒園曾經(jīng)是小學(xué)教室，在經(jīng)過新建和擴建后，不少老百姓都稱這所村辦園是“村里最漂亮的房子”。

北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇分析指出，十年前，隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加速，學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足、教育質(zhì)量不高的問題日益嚴(yán)峻，加快學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，破解“入園難”“入園貴”難題，滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求愈加迫切。

“事實上，所謂‘入園難’是‘入公辦園難’，各地公辦教育資源短缺，‘入園貴’是‘入優(yōu)質(zhì)民辦園貴’。解決‘入園難’‘入園貴’的治本之策，是堅持學(xué)前教育公益普惠的發(fā)展方向，加快發(fā)展公益普惠性學(xué)前教育?！睆堉居抡f。

張志勇表示，十年來，各級黨委政府牢牢把握學(xué)前教育公益普惠基本方向，堅持公辦園在園幼兒占比不低于50%、堅持普惠性幼兒園覆蓋率不低于85%、堅持大力發(fā)展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園，促進了公益普惠學(xué)前教育資源的大發(fā)展。

呂玉剛指出，如今，我國學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，2021年農(nóng)村普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90.6%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本辦有一所公辦中心園，大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園；適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程，不斷擴大城鎮(zhèn)普惠性資源，特別是全面開展了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，共治理兩萬多所幼兒園，增加普惠性學(xué)位416萬個。

“城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望。”呂玉剛說。

“三孩時代”，學(xué)前教育迎難而上

從2013年的“單獨二孩”，到2015年“全面兩孩”，再到2021年“三孩生育政策”,黨的十八大以來，我國不斷放寬生育政策，學(xué)前教育率先迎接挑戰(zhàn)。

從“公益普惠”到“優(yōu)質(zhì)普惠”再到“幼有善育”，如今，人們對學(xué)前教育質(zhì)量的期待越來越高。

冬奧會期間，成都市第十六幼兒園帶領(lǐng)小朋友統(tǒng)計五星紅旗升起的次數(shù)、尋找心中的冬奧英雄、制作并舉辦冰墩墩展覽。

“在感受北京冬奧會‘了不起’的過程中，萌發(fā)幼兒作為中國人的自豪感?！背啥际械谑變簣@園長余琳這樣說道。

在余琳看來，立德樹人是教育的根本任務(wù)，學(xué)前教育也不例外。因此，該園不斷研究如何將“為黨育人，為國育才”的要求，在3-6歲幼兒的教育中有效落地。

“我們堅持‘及時性’原則，把社會上的‘新鮮事’及時引入幼兒的世界，于無聲處播撒愛家鄉(xiāng)、愛祖國的種子，涵養(yǎng)幼兒愛國的童心與品性。例如，我們組織回看神舟十三號載人飛船成功返回的視頻，當(dāng)聽見王亞平說出‘摘星星的媽媽回來了’時，孩子們發(fā)自內(nèi)心地喊出了‘我愛我的祖國’，民族自豪感在幼小的心田悄然生長?！庇嗔照f。

隨著“三孩”生育政策的實施落地，未來學(xué)前教育資源的配置將會面對哪些挑戰(zhàn)？

對此，呂玉剛表示，實施國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，落實“三孩”生育政策是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略性決策。辦好學(xué)前教育、實現(xiàn)幼有所育，對落實人口戰(zhàn)略和生育政策具有重要意義。因此，教育部將持續(xù)擴大普惠性學(xué)前教育資源，切實滿足適齡幼兒的入園需求，更好地服務(wù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進三孩政策落地實施。

呂玉剛說：“我們要認(rèn)真做好入園需求的預(yù)測。隨著生育政策的調(diào)整，必然對人口的出生變化帶來影響。我們推動各地根據(jù)出生人口的變化，鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，逐年做好入園需求的預(yù)測，這對資源的配置至關(guān)重要。同時要及時修訂完善居住區(qū)人口配套的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

面向未來，學(xué)前教育將會帶給孩子們更多可能。

呂玉剛表示，教育部將進一步補齊普惠資源短板。多渠道持續(xù)增加普惠性學(xué)前教育資源供給，加強農(nóng)村和城市新增人口集中地區(qū)幼兒園建設(shè)，切實保障適齡幼兒入園。進一步完善普惠保障機制。落實以政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措的經(jīng)費投入機制，切實解決好普惠性學(xué)前教育的人財物保障問題。進一步提升保教質(zhì)量。深化幼兒園教育改革，以科學(xué)理念和先進經(jīng)驗為引領(lǐng)，全面提升辦園水平和科學(xué)保教質(zhì)量，為促進幼兒健康成長、終身發(fā)展奠基。

來源：中國青年報