共青團中央維護青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》（以下簡稱《報告》），從未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及情況、互聯(lián)網(wǎng)接入環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應用的使用情況、網(wǎng)絡(luò)安全與權(quán)益保護、家長對孩子上網(wǎng)引導與管理等多個方面，展示了當前未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用狀況和主要特點，有針對性地提出了加強和改進未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的建議。

《報告》是社會各界攜手并進、共同做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的重要參考和指引，也為相關(guān)工作對標實際需求找到新的著力點，提供了重要依據(jù)。

一、與往年相比，本年度的《報告》增加了未成年人家長網(wǎng)絡(luò)觀念和教育方式的調(diào)查，并將其作為未成年人上網(wǎng)情況的重要組成部分和未成年人養(yǎng)成良好用網(wǎng)習慣、提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、避免網(wǎng)絡(luò)風險的強關(guān)聯(lián)要素。這揭示了未成年人成長過程中家長或監(jiān)護人的重要作用，有助于補足未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的短板，為進一步完善家長或監(jiān)護人的責任體系提供了更有力的依據(jù)。

《報告》清楚地告訴我們，許多家長還不能完全勝任這一義務(wù)：有57.5%的家長表示對互聯(lián)網(wǎng)懂的不多，4.1%的家長甚至自己都不上網(wǎng)；《報告》也顯示，有超過10%的家長對孩子使用互聯(lián)網(wǎng)采取放任態(tài)度，不了解孩子上多長時間的網(wǎng)、在網(wǎng)上接觸什么內(nèi)容，自然也不知道孩子在互聯(lián)網(wǎng)上都干了些什么。而有些未成年人，就是在這種情況下養(yǎng)成了不良用網(wǎng)習慣，甚至對網(wǎng)絡(luò)形成依賴，嚴重影響了正常的生活、學習和身體、心理健康。

未成年人成長過程中，家長是孩子接觸網(wǎng)絡(luò)、形成用網(wǎng)習慣的第一道關(guān)口、第一責任人。家長在未成年人使用網(wǎng)絡(luò)過程中所發(fā)揮的作用，雖然會隨著未成年人成長需要，陪伴的時間減少而逐步減弱，但任何其他第三方，包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及中小學校等教育機構(gòu)，都無法取代其地位和作用。在保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的問題上，不斷完善家長責任體系，使每一位家長都能通過不斷提升自己的素質(zhì)和能力，真正擔負起培養(yǎng)未成年人健康用網(wǎng)習慣的義務(wù)，還有很多的工作需要去做。

二、《報告》顯示，未成年人的成長過程，和互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)上的各種應用、服務(wù)形成密不可分的關(guān)系。與2019年的情況相比，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模、未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率都有所提升，分別達到1.83億人、占未成年人人數(shù)的94.9%，近三分之二的未成年網(wǎng)民擁有自己的上網(wǎng)手機，而擁有自己上網(wǎng)設(shè)備的未成年用戶占比達到82.9%。這些設(shè)備除了臺式機、手機之外，還有智能手表這類近年來占比逐步提升的設(shè)備。

我國是互聯(lián)網(wǎng)大國，在4G時代就建立起了全球最大的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。最近的數(shù)據(jù)顯示，全球第五代互聯(lián)網(wǎng)的布局，僅就基站數(shù)量來講，中國就占到了全球總量的70%以上，處于遙遙領(lǐng)先的位置?；A(chǔ)設(shè)施的不斷改善，市場上豐富多樣的移動終端的普及和推陳出新，都在為未成年人通過網(wǎng)絡(luò)學習、娛樂、社交、休閑等提供各種各樣的便利，自然也帶來了未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護方面的一系列新問題新挑戰(zhàn)，最突出的表現(xiàn)就是監(jiān)管部門和對未成年人負有直接監(jiān)管責任的各方面，對有問題的互聯(lián)網(wǎng)應用和內(nèi)容的控制難度加大。在保護未成年人權(quán)益的過程中，如何針對未成年人多終端上網(wǎng)形成的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建更加合理、均衡和科學的技術(shù)及法律保護體系，應當是社會各界，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備提供者考慮的重要問題之一。

三、無論是新修訂的未成年人保護法增加網(wǎng)絡(luò)保護專章，還是其它行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，都針對未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護的實際需要，提出了綜合施策、綜合治理的基本思路。對未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的保護，需要全社會的共同努力，需要構(gòu)建各方共同參與的未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護長效機制。

同時，還要通過法律法規(guī)的具體實施來實現(xiàn)保護目標，不斷改善未成年人成長過程中的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在這方面，《報告》給出的調(diào)查結(jié)論既堅定了監(jiān)管機構(gòu)深化專項治理的信心，同時也為今后的工作指明了方向?！秷蟾妗凤@示，未成年人遭遇網(wǎng)絡(luò)安全事件較2019年的34%下降了6.8個百分點，未成年人在上網(wǎng)過程中遭遇不良信息、遭遇血腥、暴力和教唆犯罪等的比例，都有明顯下降，這從側(cè)面印證了監(jiān)管部門大力推廣青少年模式、進行暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治活動的效果。

來源：中國青年報