“雙減”再念緊箍咒。今天,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),從五方面再為“雙減”加碼。在校內,《意見》要求通過科學布置作業(yè)、提升學校課后服務水平等方式,為學生減負;校外,明確提出校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓,并對線上培訓明確劃定時間表,每晚不得超過21點。一年內,使學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕。

全國9個試點地區(qū) 1年內見效

據(jù)教育部相關負責人介紹,此次《意見》的頒布,前期開展了10個省份100個區(qū)縣1.86萬家培訓機構、68萬名學生和74萬名家長的大數(shù)據(jù)評估,對校內和校外存在的問題及原因進行深入分析。并在此基礎上,在全國確定包括北京等9個地區(qū)為全國試點地區(qū)。

《意見》制定了總體目標及階段性目標——在校內方面,使學校教育教學質量和服務水平進一步提升,作業(yè)布置更加科學合理,學校課后服務基本滿足學生需要,學生學習更好回歸校園。在校外方面,使校外培訓機構培訓行為全面規(guī)范,學科類校外培訓各種亂象基本消除,校外培訓熱度逐步降溫。一年內使學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕,三年內使各項負擔顯著減輕,教育質量進一步提高,人民群眾教育滿意度明顯提升。

校內減負:作業(yè)+課后服務每日劃定作業(yè)時長

針對校內減負,《意見》通過合理布置作業(yè)、提升學校課后服務質量兩種渠道落實。首先,在全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學生過重作業(yè)負擔方面?！兑庖姟芬?健全作業(yè)管理機制,合理調控作業(yè)結構,分類明確作業(yè)總量,提高作業(yè)設計質量,加強作業(yè)完成指導。不得要求學生自批自改作業(yè),嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。劃定每日作業(yè)時長,學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè),可在校內適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

其次,是提升學校課后服務水平,滿足學生多樣化需求。課后服務結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間,學?？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。提高課后服務質量,增強課后服務的吸引力。拓展課后服務渠道,做強做優(yōu)免費線上學習服務,積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。在學校課后服務內容方面,《意見》明確不得利用課后服務時間講新課。充分用好課后服務時間,指導學生認真完成作業(yè),對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑,為學有余力的學生拓展學習空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。

校外:節(jié)假日及寒暑假不得開展學科培訓

校外培訓機構亂象是近年教育部重點整治的重點。在今天頒布的《意見》中,對校外培訓機構治理再出重拳。除明確提出,校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓外,更劃定線上培訓的每日時間表——線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,培訓結束時間不晚于21點。同時,更對校外培訓機構的資本化運作“重拳出擊”,學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構資產(chǎn)?！兑庖姟愤€要求,強化常態(tài)運營監(jiān)管,培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務,堅決禁止不正當競爭,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。已違規(guī)的,要進行清理整治。

此外,線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。

配套治理:政策護航 校外培訓廣告不得公開播發(fā)

《意見》同時提出,大力提升教育教學質量,確保學生在校內學足學好。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,充分激發(fā)辦學活力,整體提升學校辦學水平。提升課堂教學質量,嚴格按課程標準零起點教學,考試成績呈現(xiàn)實行等級制。深化高中招生改革,逐步提高優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序。此外,強化配套治理,提升支撐保障能力。保障學校課后服務條件,統(tǒng)籌核定編制,配足配齊教師,制定學校課后服務經(jīng)費保障辦法,確保經(jīng)費籌措到位,課后服務經(jīng)費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助。做好培訓廣告管控,主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。

來源：中國網(wǎng)