“個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品嚴(yán)禁帶入課堂”“嚴(yán)禁8歲以下兒童玩電子游戲”“高中階段學(xué)生睡眠不低于8小時(shí)”……北京市公布十條措施，為中小學(xué)生防控近視“劃紅線(xiàn)”。另外，北京市政府授權(quán)市教委、市衛(wèi)健委與各區(qū)政府簽訂責(zé)任書(shū)，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)政府和學(xué)校將被問(wèn)責(zé)。北京市還將探索網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)間。
昨日，北京市召開(kāi)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施保障工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上發(fā)布了《北京市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施保障工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）和《北京市兒童青少年近視防控十條措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“防控近視十條”），對(duì)北京兒童青少年近視防控工作“定目標(biāo)”、“劃紅線(xiàn)”。
根據(jù)要求，北京市將從學(xué)生電子產(chǎn)品使用、體育課和課外鍛煉、學(xué)生作息管理、學(xué)校教學(xué)環(huán)境等十個(gè)方面加強(qiáng)兒童青少年近視防控；2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北京市兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
學(xué)生體質(zhì)健康水平下降 區(qū)政府將被問(wèn)責(zé)
《方案》明確，北京市政府授權(quán)市教委、市衛(wèi)健委與各區(qū)人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書(shū)，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)政府和學(xué)校依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)禁片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校，將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
會(huì)上透露，設(shè)在北京同仁醫(yī)院的學(xué)生視力健康干預(yù)中心，將與中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、疾控中心及核心醫(yī)院共同開(kāi)展學(xué)生視力健康干預(yù)工作。
此外，北京市還將探索網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)間。
今后，北京市衛(wèi)生健康委還將研究確定近視防控宣傳內(nèi)容和干預(yù)措施。配合市教委、市人力社保局針對(duì)北京中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)人員、學(xué)校校醫(yī)的職稱(chēng)評(píng)定等職業(yè)發(fā)展制定支持政策。
電子屏幕教學(xué)時(shí)長(zhǎng)不超總時(shí)長(zhǎng)30%
“防控近視十條”要求，學(xué)生個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品嚴(yán)禁帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。
“防控近視十條”明確提出，教師使用電子屏幕開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)不得超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%。家長(zhǎng)要以身作則地引導(dǎo)孩子特別是學(xué)齡前兒童合理有度地使用電子產(chǎn)品；嚴(yán)禁8歲以下低幼年齡兒童玩電子游戲；孩子每天使用電子屏幕時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
作業(yè)方面，學(xué)校要合理安排學(xué)生作業(yè)時(shí)間，小學(xué)一二年級(jí)嚴(yán)禁布置書(shū)面家庭作業(yè)。保障幼兒園和小學(xué)生每天睡眠不低于10小時(shí)、初中生不低于9小時(shí)、高中階段學(xué)生不低于8小時(shí)。
同時(shí)，嚴(yán)禁中小學(xué)拖堂現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)全體中小學(xué)生每天上下午各1次眼保健操的要求，中小學(xué)生在校時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間每天不低于1小時(shí)。值得注意的是，“防控近視十條”指出重點(diǎn)加強(qiáng)小學(xué)低年級(jí)學(xué)生的作息管理，學(xué)校要建立并嚴(yán)格執(zhí)行作息制度落實(shí)情況每日檢查機(jī)制。
中小學(xué)校每月至少調(diào)整一次學(xué)生座位
“至少每月調(diào)整一次學(xué)生座位，至少每學(xué)期集中調(diào)整一次學(xué)生課桌椅高度?！薄胺揽亟暿畻l”要求，北京中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校教室照明衛(wèi)生條件必須100％達(dá)標(biāo)。同時(shí)，每學(xué)期對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館（閱覽室）、宿舍、體育場(chǎng)館等采光和照明條件進(jìn)行一次檢查和清潔。
北京市教委明確，學(xué)校每學(xué)期對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行視力日常監(jiān)測(cè)不得少于2次，須建立健全健康體檢數(shù)據(jù)庫(kù)，學(xué)校必須建立視力不良學(xué)生健康檔案并進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)。
學(xué)校衛(wèi)生健康教育方面，學(xué)校要對(duì)學(xué)生、教師和家長(zhǎng)分層開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育，每學(xué)期至少分別開(kāi)展一次近視防控專(zhuān)題教育。健康教育納入教職員工入職和在職培訓(xùn)。
北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“防控近視十條”是剛性要求和硬性任務(wù)，簡(jiǎn)潔明了、易于操作。未來(lái)，北京市將建立并嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)、學(xué)校、班級(jí)每年開(kāi)展兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度，每年開(kāi)展各區(qū)兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。
北京防控近視2030年目標(biāo)
6歲兒童近視率控制在3%左右；小學(xué)生近視率下降到38％以下；初中生近視率下降到60％以下；高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下；學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上
北京“防控近視十條”（摘錄）
1.嚴(yán)格控制學(xué)生使用電子產(chǎn)品
學(xué)生個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品嚴(yán)禁帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。教師使用電子屏幕開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)不得超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%。嚴(yán)禁8歲以下低幼年齡兒童玩電子游戲；孩子每天使用電子屏幕時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
2.切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)
幼兒園和小學(xué)生每天睡眠不低于10小時(shí)、初中生不低于9小時(shí)、高中階段學(xué)生不低于8小時(shí)。
3.切實(shí)強(qiáng)化體育課和課外鍛煉
中小學(xué)生在校時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間每天不低于1小時(shí)。在正常情況下，幼兒園戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間每天不得少于2小時(shí)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)。
4.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生作息管理
全體中小學(xué)生每天上下午各1次眼保健操。
5.大力加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康教育
每學(xué)期至少分別開(kāi)展1次近視防控專(zhuān)題教育。
6.嚴(yán)格落實(shí)視力日常監(jiān)測(cè)
每學(xué)期對(duì)學(xué)生視力日常監(jiān)測(cè)不得少于2次。
7.切實(shí)改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境
至少每學(xué)期集中調(diào)整1次學(xué)生課桌椅高度。
8.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生視力健康日常干預(yù)
必須掌握“1尺、1拳、1寸”的正確讀寫(xiě)姿勢(shì)。
9.大力促進(jìn)學(xué)生飲食健康
學(xué)校供餐必須保障學(xué)生魚(yú)類(lèi)、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營(yíng)養(yǎng)膳食。家長(zhǎng)要嚴(yán)格控制孩子高糖、高油、高鹽等食品飲料的攝入。
10.強(qiáng)化評(píng)議考核
每年開(kāi)展各區(qū)兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。
■ 學(xué)校反饋
現(xiàn)有場(chǎng)地資源有限 開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)有難點(diǎn)
“防控近視十條”對(duì)學(xué)校提出很多硬性要求，如教室照明衛(wèi)生條件必須100％達(dá)標(biāo)；至少每月調(diào)整一次學(xué)生座位，至少每學(xué)期集中調(diào)整一次學(xué)生課桌椅高度。為保障學(xué)生合理用眼，規(guī)定教師使用電子屏幕開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)不得超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%。
根據(jù)要求，學(xué)校每學(xué)期對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行視力日常監(jiān)測(cè)不得少于2次，須建立健全健康體檢數(shù)據(jù)庫(kù)，學(xué)校必須建立視力不良學(xué)生健康檔案并進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)。
“一些對(duì)學(xué)校工作的要求，讀起來(lái)特別有畫(huà)面感?！北本┦薪鹋_(tái)書(shū)院小學(xué)校長(zhǎng)兼書(shū)記張弦說(shuō)道。她舉例，文件提到每學(xué)期至少分別開(kāi)展一次近視防控專(zhuān)題教育；健康教育納入教職員工入職和在職培訓(xùn)等，都細(xì)化和強(qiáng)化了學(xué)校開(kāi)展近視防控的工作與職責(zé)。
在課外鍛煉的要求上，“防控近視十條”提到要利用課后服務(wù)時(shí)間優(yōu)先安排體育活動(dòng)，中小學(xué)生在校時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間每天不低于1小時(shí)。張弦坦言，因?yàn)閷W(xué)校操場(chǎng)面積相對(duì)有限，開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)具有一定的局限性。如何利用場(chǎng)地資源，充分開(kāi)展體育活動(dòng)，還需要學(xué)校開(kāi)動(dòng)腦筋。
近年來(lái)，為防控近視，北京中小學(xué)各有招數(shù)。如花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)制作獨(dú)特的下課鈴聲，提醒同學(xué)們把視線(xiàn)從黑板和書(shū)本中移開(kāi)，進(jìn)行課間活動(dòng)。中關(guān)村二小由高年級(jí)帶領(lǐng)低年級(jí)學(xué)生做眼保健操，緩解視力疲勞。
張弦透露，學(xué)校也在視力防控方面進(jìn)行了探索嘗試。據(jù)悉，學(xué)校根據(jù)每學(xué)期進(jìn)行的視力檢測(cè)結(jié)果，為學(xué)生制作不同顏色的提醒座簽?！皩W(xué)生的視力在5.0以上，桌上會(huì)貼上印有綠色卡通形象‘金豆’的標(biāo)簽，5.0以下會(huì)貼上紅色金豆，5.0則為黃色金豆。標(biāo)簽顏色隨著孩子視力變化不斷調(diào)整?！睆埾艺J(rèn)為，標(biāo)簽對(duì)學(xué)生起到提醒和警示的作用，同時(shí)也提醒老師平時(shí)多多關(guān)注視力相對(duì)差的孩子，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的坐姿等等。
■ 專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
兒童青少年視力防控不僅僅是在課堂上，還需要家庭引起關(guān)注。不同年齡段孩子的眼部發(fā)育狀況不同。3歲左右的兒童大概有300度遠(yuǎn)視，6-7歲的兒童大概有100-150度遠(yuǎn)視，12歲左右的時(shí)候兒童才完成正視化?！凹议L(zhǎng)要做到嚴(yán)格管控。尤其是幼兒園期間，孩子堅(jiān)決不能近距離、長(zhǎng)時(shí)間用眼，保證一定的遠(yuǎn)視儲(chǔ)備。”
如果一年級(jí)有150到175度的遠(yuǎn)視儲(chǔ)備，這樣學(xué)生在小學(xué)近視的概率就相對(duì)降低。家長(zhǎng)可以通過(guò)為孩子建立屈光發(fā)育檔案來(lái)監(jiān)測(cè)兒童的遠(yuǎn)視儲(chǔ)備，及時(shí)作出調(diào)整。
——北京同仁醫(yī)院眼科中心主任王寧利
建立兒童屈光發(fā)育檔案是預(yù)防近視的基礎(chǔ)步驟。通過(guò)完善地記錄孩子的屈光發(fā)育狀態(tài)，動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)孩子的近視發(fā)育情況，能讓家長(zhǎng)做到心中有數(shù)，并及時(shí)給予個(gè)體化控制方案。
兒童屈光發(fā)育檔案主要對(duì)象是3到12歲的兒童，主要記錄兒童視力、屈光度數(shù)、角膜屈光力曲率半徑、前房深度、眼軸長(zhǎng)度、眼壓、身高等生理指數(shù)。包括我院在內(nèi)的一些醫(yī)院都已開(kāi)展建檔工作，家長(zhǎng)可以自行就近選擇醫(yī)院為孩子建檔。
來(lái)源：新京報(bào)
