習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。近一年來，我國全面落實(shí)全國教育大會精神，教育體制改革加速推進(jìn)。教育部聯(lián)合各部委拿出很多實(shí)招硬招，在破除“五唯”、深化教育評價機(jī)制和辦學(xué)體制改革等方面取得有效進(jìn)展。

逐步建構(gòu)“綠色”學(xué)生評價體系，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的單一評價傾向。2018年12月，教育部等九部門印發(fā)《中小學(xué)生減負(fù)措施》，通過嚴(yán)控書面作業(yè)總量、科學(xué)合理布置作業(yè)、堅決控制考試次數(shù)和限制競賽評優(yōu)活動等有力措施，切實(shí)有效促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。結(jié)合之前八部門印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，嚴(yán)格審查電子產(chǎn)品和學(xué)習(xí)類APP在校園的使用，大力促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，很好地扭轉(zhuǎn)了“唯分?jǐn)?shù)”的單一評價傾向。在初中生評價中大力推行綜合素質(zhì)評價，改革高中階段學(xué)校招生錄取方式等，使得“唯升學(xué)”的單一評價傾向在一定程度上得到扭轉(zhuǎn)。

深化教師評價制度改革，扭轉(zhuǎn)“唯文憑、唯論文、唯帽子”的單一評價傾向。全國教育大會召開以后，各地紛紛在深入調(diào)研基礎(chǔ)上召開地方教育大會，特別是對深化教師評價制度問題進(jìn)行了頗有成效的改革。比如，進(jìn)一步完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評價指標(biāo)體系，明確不得簡單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績等評價教師。很多高校探索和實(shí)行分類評價，開展多維度多層次評價，扭轉(zhuǎn)教師評價過于依賴“文憑、論文、帽子”的局面，讓教師在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)度都能得到合理體現(xiàn)。尤其是突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核，在教師職稱晉升中已經(jīng)出現(xiàn)了不少“教得好沒有論文也能評教授”的新現(xiàn)象。

進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。2018年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，有效規(guī)范了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。全國各地由教育部門牽頭，市場監(jiān)管、應(yīng)急管理部門等配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法，研究制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪排查和治理，并聯(lián)合網(wǎng)信等相關(guān)部門，強(qiáng)化對線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。今年7月，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了面向中小學(xué)生的校外線上培訓(xùn)活動，切實(shí)減輕了中小學(xué)生過重的課外負(fù)擔(dān)。

深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展新模式，是這一年來我國深化辦學(xué)體制和教育管理改革的一大顯著特征。教育部發(fā)布的2019年工作要點(diǎn)明確提出：推動形成以河北雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”、東北地區(qū)以及中西部地區(qū)為戰(zhàn)略重點(diǎn)的區(qū)域教育發(fā)展新格局。當(dāng)前各項工作都在有序推進(jìn)，尤其是教育部和海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實(shí)施方案》的通知，在推動海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島方面有頗多創(chuàng)新。如今，城市群、都市圈聯(lián)動以及省部互動的教育發(fā)展模式遍地開花，各地教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力不斷迸發(fā)。

全國教育大會召開一年來，教育領(lǐng)域體制改革成果斐然。但改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，還有一些問題需要努力求解。比如，如何通過建立健全多元評價機(jī)制使“五唯”破中有立，如何使校外培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)從教育秩序的干擾者向?qū)W校教育的有益補(bǔ)充者轉(zhuǎn)變，如何更加全面充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力，都是新時代推進(jìn)教育體制改革過程中必須面對的挑戰(zhàn)。教育界同仁唯有“不忘初心，牢記使命”，才能更加全面地深入落實(shí)全國教育大會精神，辦好人民滿意的教育。

來源：中國教育報

編輯：王朝霞