中國共產(chǎn)黨東昌府區(qū)第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2019年1月12日舉行。出席這次全會(huì)的有，區(qū)委委員33人，候補(bǔ)區(qū)委委員7人。區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉培國作了講話。
全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、市委十三屆六次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省、市批準(zhǔn)的《東昌府區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》，審議通過了《中共東昌府區(qū)委東昌府區(qū)人民政府關(guān)于東昌府區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》。
全會(huì)一致認(rèn)為，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，作出深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革這一重大政治決策，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，符合黨心民心，非常必要、十分及時(shí)。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略考量、勇于自我改革的政治勇氣、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)于新時(shí)代加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、決勝全面小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做深入、做扎實(shí)。
全會(huì)指出，區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮積極性，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，著力改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須精心部署，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保如期完成改革任務(wù)。要深化區(qū)委機(jī)構(gòu)改革。著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化區(qū)委組織機(jī)構(gòu)，建立健全區(qū)委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高區(qū)委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要深化區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要深化區(qū)人大、區(qū)政協(xié)機(jī)構(gòu)改革。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專門委員會(huì)設(shè)置。要深化其他領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)組織、行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，強(qiáng)化區(qū)委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，清理不規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)和配備的職數(shù)，堅(jiān)決查處各類機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。要把制定“三定”規(guī)定作為實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持突出主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制總量控制，厘清部門職責(zé)邊界，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定人員編制，確保改革實(shí)效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)和根本保證。區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)委深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。要明確改革責(zé)任。各部門要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任主體，抓好機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作。要嚴(yán)明改革紀(jì)律。不講條件、不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)。全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有序做好轉(zhuǎn)隸、掛牌、集中辦公等工作，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。要建立督查評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，確保機(jī)構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)。改革后，各部門各單位特別是新組建部門單位、歸口管理部門單位，要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機(jī)構(gòu)新職能，把管黨治黨政治責(zé)任壓緊壓實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要正確處理機(jī)構(gòu)改革與其他工作的關(guān)系，搞好職責(zé)調(diào)整和日常工作的無縫銜接，確保工作不斷檔。要有序推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，突出抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、保障改善民生、社會(huì)安全穩(wěn)定等工作，為今年開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委要求，精心組織、周密部署，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，向省、市和全區(qū)人民交出一份深化機(jī)構(gòu)改革滿意答卷。
記者：閔慶才 張懷芳 楊鑫
