中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議。屆時(shí)，他將同與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞上合組織發(fā)展現(xiàn)狀和前景以及重大國(guó)際和地區(qū)問題交換意見，深入探討當(dāng)前形勢(shì)下攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、共同促進(jìn)安全穩(wěn)定和發(fā)展振興的新思路新舉措。

前瞻此次峰會(huì)，中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)孫壯志認(rèn)為，峰會(huì)將成為與會(huì)各方激發(fā)合作潛力、挖掘共同訴求、夯實(shí)共同利益基礎(chǔ)、規(guī)劃共同發(fā)展的平臺(tái)。去年召開的青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后首次峰會(huì)，通過的一系列成果文件都著眼上合組織的中長(zhǎng)期發(fā)展，需要持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。從這個(gè)角度講，比什凱克峰會(huì)將發(fā)揮承前啟后的重要作用。

“圍繞承接青島峰會(huì)成果、助推區(qū)域合作新一輪發(fā)展，比什凱克峰會(huì)料將繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約未來5年實(shí)施綱要，商討有效打擊‘三股勢(shì)力’、毒品販運(yùn)、跨國(guó)有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強(qiáng)‘一帶一路’倡議和各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排，打造區(qū)域融合發(fā)展新格局，以上這些或是峰會(huì)重要內(nèi)容?！敝袊?guó)上合組織研究中心秘書長(zhǎng)鄧浩預(yù)期。

具體到政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等合作領(lǐng)域，專家預(yù)計(jì)峰會(huì)也將不乏“亮點(diǎn)”和“看點(diǎn)”。

外界注意到，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素突出，冷戰(zhàn)思維回潮，單邊主義、保護(hù)主義在一些國(guó)家和地區(qū)愈演愈烈。中國(guó)國(guó)際問題研究院歐亞研究所副研究員韓璐認(rèn)為，此次峰會(huì)料將發(fā)出反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，倡導(dǎo)和維護(hù)多邊主義，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的上合聲音，為國(guó)際形勢(shì)注入更多確定性。

韓璐說：“在習(xí)近平剛剛結(jié)束的俄羅斯之行中，中俄兩國(guó)發(fā)表了關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明、關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明。考慮到中俄都是上合組織重要成員國(guó)，兩國(guó)在雙多邊框架內(nèi)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通協(xié)作，客觀上也有助于上合發(fā)揮更大的作用和影響力?！?/span>

安全合作方面，鄧浩表示，除了共商落實(shí)打擊“三股勢(shì)力”合作、深化反恐情報(bào)交流與聯(lián)合行動(dòng)等熱點(diǎn)議題，預(yù)計(jì)阿富汗問題也將是議題之一，相信峰會(huì)將發(fā)揮“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”作用，在解決阿富汗問題上拿出實(shí)際行動(dòng)。韓璐認(rèn)為，從日前召開的上合組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議透露的信息看，比什凱克峰會(huì)可能批準(zhǔn)《“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”下一步行動(dòng)路線圖》。

經(jīng)濟(jì)合作方面，孫壯志預(yù)期，考慮到上合青島峰會(huì)已發(fā)布關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明，比什凱克峰會(huì)或?qū)⒉扇∵M(jìn)一步行動(dòng)落實(shí)這份聲明，朝著推動(dòng)解決法律、發(fā)展投資、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面問題的方向努力，助推貿(mào)易便利化。峰會(huì)也可能在推動(dòng)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易合作、政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化、公路鐵路合作等方面取得更多進(jìn)展。

人文合作方面，韓璐注意到自去年以來，上合框架下已開展了媒體、婦女、智庫、醫(yī)藥等多領(lǐng)域?qū)υ捊涣鳎h(huán)保合作也正在成為地區(qū)合作的亮點(diǎn)。預(yù)期本屆峰會(huì)將見證上合組織人文合作新領(lǐng)域的拓展。

隨著上合組織成長(zhǎng)為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，外界在關(guān)注其合作空間增長(zhǎng)的同時(shí)，一些人開始擔(dān)憂組織決策和執(zhí)行效率問題。對(duì)此，孫壯志認(rèn)為，上合組織之所以始終保持強(qiáng)勁合作動(dòng)力和強(qiáng)大生命力，正是基于互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，無論上合組織發(fā)展到何種規(guī)模，關(guān)鍵是要在堅(jiān)持“上海精神”基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新合作思維與方式，謀求以合作促安全，鞏固并擴(kuò)大共識(shí)。

“比如，通過拓展上合框架內(nèi)雙邊、三邊以及小多邊等各種形式對(duì)話，可推動(dòng)合作成果得到更有效、靈活的落實(shí)，這對(duì)上合組織有益，比什凱克峰會(huì)或可為此作出努力。”孫壯志說。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)