3月6日，十四屆全國人大三次會議舉行記者會

十四屆全國人大三次會議6日下午在北京舉行記者會。國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會五大經(jīng)濟部門“掌門人”同臺現(xiàn)身，就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

這場會議的重要性從記者入場時的隊伍便可窺斑見豹。距離開場還有兩個小時，發(fā)布廳外，不同膚色的記者們已蜿蜒出長長的隊伍，傳遞著世界對中國經(jīng)濟的期待。

下午3點整，五位掌管中國經(jīng)濟命脈的部門負責(zé)人并肩落座，會議開門見山，直接進入提問環(huán)節(jié)。

鄭柵潔：對實現(xiàn)5%左右的目標(biāo)充滿信心

國家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔

“關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過，前路漫漫亦燦燦”。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在回答今年5%增長目標(biāo)能否實現(xiàn)時說：“我們制度有優(yōu)勢、市場有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，我們有直面風(fēng)險挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對此充滿信心?！?

政府工作報告明確2025年中國經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為5%，這一目標(biāo)高于一些國際機構(gòu)預(yù)測的4.6%—4.8%。中國經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)很大，加之今年面臨外部環(huán)境不確定性增加、內(nèi)需仍然不足、一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題，實現(xiàn)5%的經(jīng)濟目標(biāo)絕非易事，必然要付出艱苦努力。

作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的綜合部門，國家發(fā)展改革委從抓好落實的角度推出10個方面舉措，歸納起來，就是4個“加力”：一是把促消費和惠民生更好結(jié)合起來，加力提振居民消費。消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴大了；二是把補短板和增后勁更好結(jié)合起來，加力擴大有效投資；三是把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結(jié)合起來，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；四是把點上突破與面上提升更好結(jié)合起來，加力深化改革開放。

“國家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作，加強綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費、區(qū)域等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)，增強宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應(yīng)，努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！?鄭柵潔說。

藍佛安：“更加積極”的財政政策可以理解為持續(xù)用力、更加給力

財政部部長 藍佛安

今年的政府工作報告提出“實施更加積極的財政政策”。這是政府工作報告首次提出更加積極的財政政策。何為“更加積極”？財政部部長藍佛安給出的答案是：持續(xù)用力、更加給力。

藍佛安介紹，今年財政政策更加積極，體現(xiàn)為“五個更加給力”：一是赤字安排上更加給力，4%的赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高；二是支出強度上更加給力，今年全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元，比去年增長4.4%；三是在政府債券規(guī)模上更加給力；四是在轉(zhuǎn)移支付上更加給力；五是在重點領(lǐng)域保障上更加給力，今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元，增長8.3%。

“同時，我們將持續(xù)加強財政科學(xué)管理，深化財稅體制改革，堅決落實黨政機關(guān)堅持過緊日子要求，把錢花在刀刃上、花出好效益。為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財政還預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間?！?藍佛安說。

去年6萬億元債務(wù)置換政策推出后，國內(nèi)外都很關(guān)注。這項政策通過整體設(shè)計和機制重構(gòu)，在主動化解債務(wù)風(fēng)險的同時，支持地方騰出更多資金資源，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

藍佛安認為，6萬億元債務(wù)置換政策至少辦成了三件大事：一是化債壓力大大減輕，地方政府債務(wù)風(fēng)險有效緩釋；二是財政空間得到釋放，經(jīng)濟發(fā)展動能明顯增強；三是融資平臺改革轉(zhuǎn)型邁出重要步伐，金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“置換政策落地實施，化債工作深入推進，受到了地方的普遍歡迎，主要評級機構(gòu)、國際組織和專家學(xué)者也給予積極評價。實踐證明，黨中央的決策部署是十分正確的?！彼{佛安說。

王文濤：如美方在錯誤的道路上越行越遠，中方將奉陪到底

商務(wù)部部長 王文濤

2024年，社會消費品零售總額達到48.3萬億元，同比增長3.5%，這顯示消費仍是經(jīng)濟增長的第一拉動力。今年的政府工作報告對提振消費作了部署，強調(diào)要以消費提振暢通經(jīng)濟循環(huán)，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

對此，商務(wù)部部長王文濤表示，商務(wù)部將會同有關(guān)部門認真抓好貫徹落實，把促消費和惠民生結(jié)合起來，統(tǒng)籌商品消費和服務(wù)消費，推出更多務(wù)實管用舉措，釋放消費增長潛能。

“消費潛力釋放不充分的問題還比較突出。打開來看，商品消費主要問題是消費能力、消費意愿偏弱，有效需求受到制約，需求端是主要矛盾?！蓖跷臐寡浴Ｋ榻B了商務(wù)部在釋放消費潛能方面將重點推進的兩項工作：一是以舊換新突出“加力擴圍、惠民升級”；二是服務(wù)消費要“對外開放、對內(nèi)放開”。

兩天前，中國商務(wù)部、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會、海關(guān)總署接連發(fā)布多項對美反制措施，外交部也喊話“中方將奉陪到底”“中國人民從來不信邪、不怕鬼，從來不吃霸凌霸道那一套”。中國多部門一天之內(nèi)發(fā)起如此密集反制措施的緣由是美國政府宣布對所有中國輸美商品進一步加征10%關(guān)稅。

針對美國政府的關(guān)稅政策，王文濤表示，這些以關(guān)稅威脅、要挾的措施是典型的單邊主義、霸凌主義行徑，嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅破壞中美正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展，也必將損害美國民眾和企業(yè)利益，是典型的損人不利己。

“大家可能都關(guān)注到了美國的資本市場，美方宣布加征關(guān)稅后，美股市場三大指數(shù)應(yīng)聲下跌。”王文濤指出，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路。美方單邊主義政策和霸凌主義行徑逆潮流而動，引起國際社會廣泛擔(dān)憂和普遍反對。中國傳統(tǒng)的交往之道，敬人者，人亦敬之，不敬人者，當(dāng)以其人之道還治其人之身。脅迫要挾對中國行不通，也嚇不倒中國。

王文濤強調(diào)：“如美方在錯誤的道路上越行越遠，中方將奉陪到底！”

潘功勝：中國貨幣政策總量上比較寬松

中國人民銀行行長 潘功勝

政府工作報告明確了2025年的宏觀政策取向，將連續(xù)實施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”調(diào)整為“適度寬松的貨幣政策”。

中國人民銀行行長潘功勝認為，貨幣政策取向是一種對狀態(tài)的表述。他指出，美聯(lián)儲去年連續(xù)降息3次共100個基點，但其政策利率仍處于高位，貨幣政策的狀態(tài)依然是限制性的。人民銀行連續(xù)幾年多次降準(zhǔn)降息，中國貨幣政策的狀態(tài)是支持性的，總量上比較寬松。

潘功勝還表示，在結(jié)構(gòu)上，人民銀行將加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。在政策傳導(dǎo)上，進一步完善利率調(diào)控框架，持續(xù)強化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督，對于一些不合理的、容易削減貨幣政策傳導(dǎo)的市場行為加強規(guī)范，推動落實銀行補充資本金等措施。

近段時間，中國一些企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得很多進展，2025年，金融支持科技創(chuàng)新方面還有哪些舉措？

潘功勝透露，為進一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。

潘功勝解釋說，債券市場“科技板”旨在支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。而優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策的重點是進一步擴大再貸款規(guī)模，從目前的5千億擴大到8千至1萬億，更好滿足企業(yè)的融資需求。

吳清：資本市場呈現(xiàn)出積極的、深刻的變化

中國證券監(jiān)督管理委員會主席 吳清

去年全國兩會后不久，國務(wù)院發(fā)布了新“國九條”——《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。一年來，證監(jiān)會落實得怎么樣？

中國證監(jiān)會主席吳清的評價是“系統(tǒng)性重塑基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯，推動資本市場呈現(xiàn)出積極的、深刻的變化”。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是在強監(jiān)管、保護投資者方面，堅持嚴監(jiān)嚴管，在發(fā)行上市、信息披露、公司治理、并購重組、交易、退市等全鏈條、各環(huán)節(jié)都進一步健全監(jiān)管制度機制，進一步提升監(jiān)管效能；二是在防風(fēng)險、穩(wěn)信心方面，去年面對復(fù)雜嚴峻的市場運行形勢，我們會同相關(guān)方面健全穩(wěn)市機制，打出了一系列“組合拳”；三是在抓改革、促高質(zhì)量發(fā)展方面，去年以來，圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，我們出臺“科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”以及資本市場做好金融“五篇大文章”實施意見等舉措。

“2024年全市場分紅達到2.4萬億元，分紅金額創(chuàng)歷史新高。超300家上市公司在今年春節(jié)前2個月實施分紅，金額超3400億元，創(chuàng)造了歷史記錄。去年，上市公司還實施了股份回購近1500億元，也創(chuàng)了歷史新高?！眳乔逭f。

中央經(jīng)濟工作會議和近日召開的中央政治局會議都明確強調(diào)穩(wěn)住樓市股市，政府工作報告也首次把穩(wěn)住樓市股市寫進經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求。

對此，吳清表示，下一步中國證監(jiān)會將以深化資本市場投融資綜合改革為牽引，加快推進新一輪資本市場改革開放，不斷筑牢股市健康發(fā)展的根基：進一步增強多層次市場體系的包容性；進一步增強投融資發(fā)展的協(xié)同性；進一步增強監(jiān)管執(zhí)法的有效性。

值得注意的是，這場五大經(jīng)濟部門"掌門人"同臺的記者會提問中，“科技含量”很高。來自全球的記者競相拋出中國科技創(chuàng)新相關(guān)問題，讓這場記者會儼然成為全球觀察中國創(chuàng)新脈動的風(fēng)向標(biāo)，“你問我答”間已然超越常規(guī)的新聞業(yè)務(wù)，升華為解碼中國新質(zhì)生產(chǎn)力的思想盛宴。

鎂光燈下此起彼伏的"創(chuàng)新之問"，恰似一柄棱鏡，折射出世界對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的深層期待，而五大"掌門人"給出的系統(tǒng)性回應(yīng)，已悄然勾勒出中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的未來圖景。

來源：中新網(wǎng)