社會組織是服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的重要力量。2024年6月，民政部印發(fā)《關(guān)于做好2024年社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，引導(dǎo)社會組織助力拓展就業(yè)新空間、擴(kuò)大就業(yè)資源對接、細(xì)化就業(yè)服務(wù)。之后，廣大社會組織積極響應(yīng)，通過開發(fā)崗位、搭建平臺、拉近校企距離等舉措，助力高校畢業(yè)生順利步入職場。

但是，非法社會組織如同社會組織領(lǐng)域的“毒瘤”，往往打著社會組織旗號胡作非為，威脅國家安全、損害群眾利益、擾亂社會秩序。民政部社會組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民政部持續(xù)加大打擊整治非法社會組織力度，2018年以來聯(lián)合公安部等部門在全國范圍內(nèi)先后開展了三次專項(xiàng)行動，“專項(xiàng)行動結(jié)束后，民政部推動打擊整治工作不斷向縱深發(fā)展。2024年，各級民政部門依法處置非法社會組織1066個”。

“近年來，打擊整治非法社會組織面臨的形勢日趨復(fù)雜，出現(xiàn)了一些新情況。”民政部社會組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要表現(xiàn)在非法社會組織活動更加隱蔽，發(fā)現(xiàn)難、取證難；違法成本偏低，許多非法社會組織被取締后，換個“馬甲”繼續(xù)開展活動；各地執(zhí)法程序不統(tǒng)一，有的煩瑣、復(fù)雜，有的簡單、隨意等。

如何更好保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，持續(xù)筑牢社會組織健康發(fā)展“防火墻”？近日，民政部公布《取締非法社會組織辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2025年5月1日起施行。

據(jù)了解，《辦法》在明確打擊對象方面，將具有未經(jīng)登記擅自以社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動，社會團(tuán)體籌備期間開展籌備以外活動，被撤銷登記、吊銷登記證書后繼續(xù)以社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動等三類情形的組織作為打擊整治對象。同時，將由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）實(shí)施管理、尚達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會組織，以及其他依法無需進(jìn)行登記的組織排除在非法社會組織之外，避免誤傷。

在厘清責(zé)任分工方面，《辦法》確定由違法行為發(fā)生地的縣級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)取締工作的基本原則；增加提級管轄規(guī)定，即上級登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以直接辦理下級登記管理機(jī)關(guān)管轄的案件；對于應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件、擅自開展活動的組織（如未取得辦學(xué)許可證便對外開展活動的民辦學(xué)校），明確由有關(guān)部門依法處理，避免監(jiān)管空白。

“在規(guī)范執(zhí)法程序方面，《辦法》明確調(diào)整優(yōu)化取締程序，切實(shí)提升取締規(guī)范化水平，包括增加立案審批、調(diào)查取證、詢問檢查等相關(guān)規(guī)定；在完善執(zhí)法措施方面，《辦法》明確對于情節(jié)輕微、社會危害性不大的非法社會組織，經(jīng)勸誡、教育后主動及時解散的，可以不再作出取締決定。同時，《辦法》還要求強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，明確對參與非法社會組織活動或者為其活動提供便利的單位和個人，通報有關(guān)部門依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?！泵裾可鐣M織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

實(shí)際上，抵制非法社會組織，離不開社會各界的努力，民政部社會組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，公眾在參加社會組織活動前，可以到“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”或者“中國社會組織動態(tài)”政務(wù)微信進(jìn)行查詢。凡是查不到的，這個組織就可能有問題，至少不是合法社會組織，“社會公眾發(fā)現(xiàn)非法社會組織線索后，可以通過中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺‘投訴舉報’欄目或者向當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行舉報”。

“我們還總結(jié)了‘六不做’。一是不參加非法社會組織活動。社會公眾不參加非法社會組織活動，不購買非法社會組織的‘獎項(xiàng)’‘證書’，不為非法社會組織提供資金等支持。二是不為非法社會組織站臺。黨員干部、社會名人不為非法社會組織‘站臺’或‘代言’，不給非法社會組織‘背書’。三是不報道非法社會組織活動。新聞媒體在涉及社會組織的新聞報道過程中，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)社會組織登記信息，不給非法社會組織提供宣傳機(jī)會，切斷非法社會組織宣傳渠道。四是不與非法社會組織開展合作。各類社會組織、企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，不與非法社會組織開展合作，不向非法社會組織提供場地或服務(wù)，不為非法社會組織的活動提供助力。五是不給非法社會組織提供網(wǎng)絡(luò)活動平臺。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不為非法社會組織線上活動提供平臺，加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)賬號的開設(shè)管理，強(qiáng)化發(fā)布內(nèi)容的審核把關(guān)，擠壓非法社會組織網(wǎng)上生存空間。六是不向非法社會組織提供資金渠道。金融機(jī)構(gòu)不為非法社會組織活動提供便利，斬斷非法社會組織資金來源?！泵裾可鐣M織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“下一步，民政部還將加強(qiáng)民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對《辦法》法律適用問題進(jìn)行解讀，幫助民政執(zhí)法人員精準(zhǔn)把握法條要義，依法依規(guī)開展打擊整治工作。同時，加大實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，赴相關(guān)地方對《辦法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，跟進(jìn)掌握實(shí)施情況，及時校準(zhǔn)偏差，確?！掇k法》各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落到實(shí)處?！泵裾可鐣M織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 來源： 光明日報