近期，從各地兩會期間披露的GDP目標(biāo)來看，有10余個省份披露的GDP預(yù)期增長目標(biāo)在5%左右或以上，這讓人們對今年的經(jīng)濟增長有了更多底氣。多位專家表示，面對2025年可能到來的“風(fēng)浪”，中國經(jīng)濟增長仍需持續(xù)性的宏觀政策支持。

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每天生產(chǎn)8萬多輛汽車、340萬臺智能手機、寄送超過4.7億件快遞……這是中國每日經(jīng)濟活動的一些縮影，世界可以從這樣的縮影中見證中國大市場的生機與活力。

從2024年的“成績單”來看，中國經(jīng)濟總量迎來了又一次歷史性躍升。1月17日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長康義介紹，初步核算，2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為1349084億元，按不變價格計算，比上年增長5%。

“這是一個了不起的成績?！笨盗x表示，這意味著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力又躍上了新的臺階，也意味著我國發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、條件更優(yōu)、動力更足、抗風(fēng)險能力更強，還意味著我國為全球發(fā)展作出了新的重要貢獻。

“展望2025年中國經(jīng)濟：困難猶存，春山可望。”1月19日，中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司研究院執(zhí)行院長袁海霞在中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）上表示，目前，中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)向好的趨勢，今年一季度大概率也會延續(xù)向好的態(tài)勢。然而，中國經(jīng)濟運行的風(fēng)險和挑戰(zhàn)依然存在。2025年開局，中國如何加快布局，進一步鞏固發(fā)展成果，對經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)非常關(guān)鍵。

迎來又一次歷史性躍升

近幾年，我國經(jīng)濟總量基本每隔1到2年就突破一個10萬億元的關(guān)口。2020年、2021年、2022年，我國經(jīng)濟總量分別突破100萬億元、110萬億元、120萬億元，2024年，我國經(jīng)濟總量又超過了130萬億元。

“（這）意味著我國經(jīng)濟家底更加殷實?！笨盗x指出，10多年間，我國經(jīng)濟總量實現(xiàn)了從50多萬億元到130多萬億元的歷史性躍升，綜合國力顯著增強。

我國社會生產(chǎn)力水平顯著提高，穩(wěn)居全球制造業(yè)第一大國的地位。2024年第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到49.2萬億元和76.6萬億元。新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬輛，手機產(chǎn)量全年超過16億部。

“這意味著我國超大規(guī)模市場和完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢更加鞏固。”康義認(rèn)為，世界百年未有之大變局加速演進，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完整的產(chǎn)業(yè)體系，始終是我國應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的最大底氣。

2024年，我國社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資分別達到48.8萬億元和51.4萬億元。內(nèi)需主動力的作用持續(xù)發(fā)揮。我國的貨物貿(mào)易、外匯儲備、制造業(yè)規(guī)模居世界第一，服務(wù)貿(mào)易、國內(nèi)消費市場的規(guī)模居世界第二，糧食和能源保障能力鞏固提升，5G、算力、儲能等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。制造業(yè)強鏈補鏈扎實推進，安全發(fā)展的基礎(chǔ)鞏固夯實。

這還意味著我國對世界繁榮發(fā)展繼續(xù)作出積極的貢獻?？盗x談到，這些年來，我國對世界經(jīng)濟增長的年貢獻率基本在30%左右，是全球經(jīng)濟增長的最大動力源。2024年，我國貨物進口規(guī)模達到了2.6萬億美元，中國大市場為各國開放合作提供了新的機遇。

中國經(jīng)濟的增長不僅體現(xiàn)在總量和增速上，更體現(xiàn)在民生改善的溫度上。

“就業(yè)是民生之本，也是收入之源?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹，2024年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值是5.1%，比上年下降0.1個百分點。“主要重點群體就業(yè)狀況都有所改善，比如農(nóng)民工、青年人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)總體上都呈現(xiàn)改善的趨勢?！?/span>

老百姓的收入也在增長。2024年全國居民人均可支配收入41314元，比上年名義增長5.3%，扣除價格因素實際增長5.1%。

過去一年，我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生事業(yè)都取得了新進步?？盗x說：“讓人民過上幸福生活是我們發(fā)展的根本目的，也是頭等大事?！?/span>

“該下猛藥就要下猛藥”

2024年，我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程很不平凡，四季度經(jīng)濟明顯回升，市場活躍度和預(yù)期持續(xù)提振，推動經(jīng)濟持續(xù)向好的積極因素不斷累積增多，這些為2025年經(jīng)濟向好發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

面向2025年，外部環(huán)境變化帶來不利影響加深，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

從外部環(huán)境看，地緣政治動蕩與大國博弈交織。當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普將正式就任美國總統(tǒng)，加征關(guān)稅或?qū)墙衲曛袊赓Q(mào)面臨的核心風(fēng)險之一。

從國內(nèi)看，有效需求不足特別是終端消費疲弱是當(dāng)前經(jīng)濟運行的主要挑戰(zhàn)之一。2024年，最終消費支出、資本形成總額以及貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率分別為44.5%、25.2%、30.3%，分別拉動GDP增長2.2%、1.3%、1.5%。袁海霞指出，2024年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率和拉動率均低于改革開放以來的中位數(shù)水平。

面對外部環(huán)境的復(fù)雜變化和國內(nèi)有效需求不足的問題，2025年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)之首就是要全方位擴大國內(nèi)需求，特別是要提振居民消費。

當(dāng)前，我國正在加力實施“兩新”“兩重”政策，進一步激發(fā)消費新動能。其中，1月20日起，個人購買手機、平板、智能手表（手環(huán)）單件可以享受最高500元購新補貼。

“長短期舉措相結(jié)合，多渠道增強居民消費能力?！痹Ｏ贾赋?，消費本質(zhì)上是收入與收入預(yù)期的函數(shù)，提振消費最重要的是增加居民收入、穩(wěn)定預(yù)期。短期可通過補貼等方式提升居民收入，中期可通過調(diào)整完善個稅體系，提升中等收入群體消費能力與意愿；長期則可以通過促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，尤其是要提升居民可支配收入，提高初次分配占比。當(dāng)前，我國居民部門的初次收入分配占比偏低，仍有較大提升空間。

“進一步強化社會保障體系建設(shè)，為消費增長消除‘后顧之憂’。”袁海霞表示，將短期促消費與惠民生結(jié)合，重點加強對就業(yè)困難群體及低收入人口救助幫扶，發(fā)行超長期國債，加大惠民生財政補貼力度，推動中期社會保障體系改革，著重解決民生領(lǐng)域的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼等短板問題。

今年，退休人員有望“漲工資”。中央經(jīng)濟工作會議提出，要適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！?023年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2023年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金實際領(lǐng)取待遇人數(shù)17268萬人，基金支出4613億元。近一個月，廣東、北京等地提出“提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。

在有效內(nèi)需不足的大背景下，企業(yè)的競爭性“內(nèi)卷”也在進一步加劇，這給一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了一定困難，尤其是在一些行業(yè)，工業(yè)企業(yè)利潤率較低，企業(yè)“增收不增利”的情況比較明顯。袁海霞談到，這會影響企業(yè)的投資能力和投資意愿，進而可能影響就業(yè)和居民收入，導(dǎo)致消費需求下降。這種“負(fù)向循環(huán)”也亟待打破。

“價格是經(jīng)濟運行冷暖的衡量指標(biāo)，也是提振微觀主體信心的關(guān)鍵?！痹Ｏ贾赋?，物價下行，可能會出現(xiàn)一條負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)鏈條，即物價下降，企業(yè)利潤空間收窄，從而削減投資、裁減人員，就業(yè)壓力上升，居民收入增速下降，從而導(dǎo)致消費需求不足，進一步導(dǎo)致物價下降。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家毛振華認(rèn)為，2025年，宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)重點關(guān)注價格信號。2024年居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲0.2%，全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格比上年均下降2.2%。毛振華分析，雖然2024年我國實際GDP增速為5%，但名義GDP（以現(xiàn)行市場價格計算的既定時期國內(nèi)總產(chǎn)品和服務(wù)的價格總和）增速更低，GDP平減指數(shù)（名義GDP與實際GDP之比）為負(fù)數(shù)，這反映出在宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)與微觀主體之間存在一定的“溫差”，微觀主體對經(jīng)濟增長的“體感”更弱。

“該下猛藥就要下猛藥?！痹诿袢A看來，今后經(jīng)濟工作的當(dāng)務(wù)之急，是通過政策干預(yù)穩(wěn)住價格，恢復(fù)市場信心。他還指出，穩(wěn)住價格需要從擴大消費、穩(wěn)住房地產(chǎn)市場以及化解地方債等多方面發(fā)力。

袁海霞關(guān)注到，當(dāng)下，價格信號已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極的變化，但仍需進一步發(fā)力改善。

“我們對中國2025年的經(jīng)濟發(fā)展充滿信心”

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，外部環(huán)境變化帶來的不利影響可能會加深，但是我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大勢也沒有變，有利條件強于不利因素，發(fā)展的“時”和“勢”依然占優(yōu)?？盗x說：“我們對中國2025年的經(jīng)濟發(fā)展充滿信心?！?/span>

近期，從各地兩會期間披露的GDP目標(biāo)來看，有10余個省份披露的GDP預(yù)期增長目標(biāo)在5%左右或以上，這讓人們對今年的經(jīng)濟增長有了更多底氣。

多位專家表示，面對2025年可能到來的“風(fēng)浪”，中國經(jīng)濟增長仍需持續(xù)性的宏觀政策支持。

“逆周期調(diào)節(jié)力度一定要大，同時要有持續(xù)性?！备呤⑹紫袊?jīng)濟學(xué)家閃輝表示，即使一些現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，也要堅定地實行寬松的政策。她建議，面對此前已經(jīng)暴露出的房地產(chǎn)、城投、中小銀行、地方債的風(fēng)險，可以制定一些具體可落地的化解風(fēng)險的方案，讓市場感受到“誠意”，提振市場的信心。

當(dāng)前，我國正處在動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新動能在茁壯成長，為我國拓展新空間、開創(chuàng)新機遇增添了更多可能。

傳統(tǒng)動能的比重也在發(fā)生變化。2024年，我國房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重6.3%，比2023年下降0.5個百分點。

上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春表示，現(xiàn)階段，宏觀經(jīng)濟政策更需要精準(zhǔn)施策、對癥下藥。在他看來，必須凸顯房地產(chǎn)調(diào)整的戰(zhàn)略地位，房地產(chǎn)相關(guān)政策仍需進一步持續(xù)加力，政策力度需提至新高度。

與此同時，各方面政策要發(fā)揮合力。劉元春談到，積極的財政政策是市場關(guān)注的核心，也是深度調(diào)整對沖的核心。但是更加積極的財政政策不宜過度關(guān)注赤字率，而應(yīng)該全面關(guān)注廣義財政支出的增長速度，與名義GDP的目標(biāo)增速相匹配，從市場主體的“體感”來重新構(gòu)建積極財政政策的內(nèi)涵，即讓廣義財政支出正增長。另外，積極財政政策的實施必須有更加積極的貨幣政策來配合。

改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，是大踏步趕上時代的重要法寶。黨的二十屆三中全會提出300多項改革措施。隨著這些改革措施的落地，將為經(jīng)濟增長持續(xù)提供動力。

來源： 中國青年報