“2024年,在各地各部門共同努力下,全國刑事案件數(shù)同比下降25.7%,創(chuàng)本世紀以來最低;檢察機關(guān)受理審查起訴數(shù)同比下降14.3%;登記群眾信訪數(shù)同比下降29.1%……”1月12日至13日,中央政法工作會議在京召開,會議全面總結(jié)了2024年政法工作成績成效,并對2025年政法工作任務(wù)進行部署。
各項政法工作取得新成績
會議指出,黨的政法戰(zhàn)線從締造之初,就注入了講政治、講法治、為人民的初心。
2024年,全國政法戰(zhàn)線強化政治輪訓,首次實現(xiàn)習近平新時代中國特色社會主義思想培訓全覆蓋;全面準確落實司法責任制,完善案件閱核、人民陪審員制度,修訂人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見、司法責任追究條例;推進地方公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革,建立新型警務(wù)運行模式;首次開展常態(tài)化掃黑除惡中央督導;先后兩輪部署開展矛盾糾紛排查,全面推進信訪工作法治化;深化醉駕治理,涉酒交通死亡數(shù)同比下降3.2%,刑事立案數(shù)同比下降56%……過去一年,全國政法戰(zhàn)線忠誠履職、擔當作為,各項工作取得了新的成績。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年,是進一步全面深化改革、推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵一年。
形勢決定任務(wù)。做好2025年政法工作,需要全國政法人員胸懷大局、把握大勢,堅定信心、勇毅前行。
安不忘危。從國內(nèi)看,維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。針對這一問題,會議指出,對今年各類風險,要始終保持高度的政治警覺,提高政治敏銳性和政治鑒別力;要堅定信心,辦好自己的事,應(yīng)對各類不確定性。
從政法工作自身看,與黨中央要求、人民群眾期待相比,在工作理念、體制機制、能力素質(zhì)上還有需完善和提升的方面。會議要求,要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導,始終堅持以人民為中心,始終堅持走中國特色社會主義法治道路,始終堅持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責刑相適應(yīng)等法治原則,始終堅持依照“三定”規(guī)定履職、依照法制辦事、依照崗位責任落實。
提高社會治安整體防控能力
“今年,要以落實黨委(黨組)國家安全責任制、維護社會穩(wěn)定責任制為抓手,深入推進‘化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定’專項治理,適時開展專項督查,確保國家安全穩(wěn)如泰山、社會穩(wěn)定堅如磐石?!睍h對建設(shè)更高水平的平安中國提出明確要求。
“要堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’,以縣級為重點推進綜治中心規(guī)范化建設(shè),最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)?!睍h強調(diào),要發(fā)揮好信訪工作聯(lián)席會議作用,推進信訪工作法治化,維護社會穩(wěn)定。
圍繞開展綜合治理,會議從強化“懲”的震懾、筑牢“防”的屏障、落實“管”的措施等方面明確了具體要求,以提高社會治安整體防控能力:“對重大惡性犯罪,要依法嚴管嚴查嚴辦、快偵快訴快判,實現(xiàn)特殊預防和一般預防相結(jié)合;對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動,要總結(jié)戰(zhàn)法,加大力度,一抓到底。”
會議指出,聚焦重大活動,做好安全風險評估工作,落實現(xiàn)場安全管理責任,嚴防發(fā)生擁擠踩踏等事故;聚焦重點場所,加強巡防巡控,指導企事業(yè)單位做好綜治、內(nèi)保工作;聚焦重點物品,深化打擊整治槍爆違法犯罪專項行動,嚴防漏管失控形成現(xiàn)實危害。
會議強調(diào),強化未成年人違法犯罪預防治理,推進專門學校建設(shè),依法開展專門矯治教育;強化刑滿釋放人員安置幫教工作,推動解決刑滿釋放人員基本養(yǎng)老金接續(xù)問題,清理就業(yè)不合理限制規(guī)定;強化嚴重精神障礙患者管理救助,推動數(shù)據(jù)實時共享、人員定期隨訪等。
建設(shè)更高水平平安中國離不開法治的引領(lǐng)和保障。會議要求,要善于通過科學立法解決新問題,通過嚴格執(zhí)法解決現(xiàn)實問題,通過公正司法維護社會公平正義,通過全民守法夯實法治根基,通過深化改革提升政法工作現(xiàn)代化水平。
落實和完善黨管政法工作制度
“要健全完善以黨中央為中樞,各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,黨委政法委歸口管理、組織協(xié)調(diào),政法機關(guān)黨組(黨委)主管主抓、各司其職的黨領(lǐng)導政法工作總體格局和運行體系。”會議指出,黨管政法工作制度是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,是我們與西方法治模式的根本區(qū)別。
會議對落實和完善黨管政法工作制度作出明確要求,今年各級黨委政法委和政法單位黨組(黨委)要建立完善“第一議題”制度、請示報告制度、督查督辦制度、政治監(jiān)督制度、理論學習中心組集體學習制度,把黨的領(lǐng)導貫徹落實到政法工作各方面和全過程。
會議明確,要強化“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的意識,扭住主責主業(yè)干事,按照法律的規(guī)定和程序辦事,確保各項工作符合黨中央決策部署、符合國家法律、符合法定職責、符合工作規(guī)律、符合實際情況。在正確履行各自職責的基礎(chǔ)上,科學合理配置各環(huán)節(jié)的權(quán)力和責任,確保配合有力、制約有效。
“今年,要聚焦作風建設(shè)、能力建設(shè),著力提升政法戰(zhàn)斗力?!睍h提出。
要發(fā)揚斗爭精神,做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”,決不做愛惜羽毛的“紳士”;分系統(tǒng)制定、實施教育培訓規(guī)劃,完善分級分類培訓機制,建立各類執(zhí)法司法人員崗位素質(zhì)能力基本標準和干部基本素質(zhì)測試制度;完整準確執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”,加強對法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管;落實因公傷亡干警撫恤優(yōu)待政策,完善政法職業(yè)榮譽制度……會議提出,要鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍,確保關(guān)鍵時刻“沖得上”“打得贏”“靠得住”。
來源: 光明日報