按照2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策的具體內(nèi)容日前正式對(duì)外發(fā)布。

“‘兩新’政策實(shí)施對(duì)擴(kuò)大有效投資、提振消費(fèi)需求、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、改善社會(huì)民生有重要作用和顯著效果?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在近日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的總體考慮是增加資金規(guī)模、擴(kuò)大支持范圍、優(yōu)化實(shí)施機(jī)制、放大撬動(dòng)效應(yīng)。

2024年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)“兩新”工作進(jìn)行全面系統(tǒng)部署，并明確提出要實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等“四大行動(dòng)”。延續(xù)2024年的經(jīng)驗(yàn)做法，今年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”的政策也主要從深入推進(jìn)“四大行動(dòng)”著手。

在設(shè)備更新方面，新政強(qiáng)調(diào)“加力”?！巴苿?dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，事關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，既有利于促進(jìn)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于中長(zhǎng)期的固本培元?！眹?guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春指出，2025年，將進(jìn)一步加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新的長(zhǎng)效機(jī)制。

具體來(lái)說(shuō)，2025年，我國(guó)將增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模；對(duì)符合有關(guān)條件經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本。此外，還將提高新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞支持消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施，新政則更突出“擴(kuò)圍”。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部1月8日發(fā)布的通知，2025年，符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)將被納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車(chē)范圍；享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品將由2024年的8類(lèi)增加到12類(lèi)；對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元），按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

同時(shí)，今年我國(guó)將繼續(xù)安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持高水平回收循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)；加快推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”；加快制定智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域能效或水效標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，2025年年底前，有關(guān)部門(mén)要按期完成“兩新”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案明確的全部294項(xiàng)重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂任務(wù)。

相關(guān)工作已經(jīng)有了進(jìn)展。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長(zhǎng)劉洪生透露，截至2024年年底，有關(guān)部門(mén)已發(fā)布“兩新”重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)168項(xiàng)，其中2024年應(yīng)該完成的129項(xiàng)已經(jīng)全部完成，2025年需要完成的165項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已提前完成了39項(xiàng)。

記者從財(cái)政部了解到，近日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實(shí)施的銜接工作，這則消息也得到了國(guó)家發(fā)展改革委的證實(shí)。趙辰昕表示，這批資金能充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實(shí)施，“特別是能充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾補(bǔ)貼需求”。據(jù)悉，2025年，超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模會(huì)比2024年大幅增加，具體數(shù)額將在今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)對(duì)外公布。

吹風(fēng)會(huì)上，2024年“兩新”工作的成績(jī)單也同期發(fā)布。具體來(lái)看，2024年，全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢和置換更新超過(guò)650萬(wàn)輛；新能源乘用車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滲透率從6月開(kāi)始連續(xù)7個(gè)月超過(guò)50%，全年國(guó)內(nèi)零售量達(dá)1100萬(wàn)輛；經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委初步估算，在“兩新”政策帶動(dòng)下，全國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達(dá)2000萬(wàn)臺(tái)（套）以上；“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約7300萬(wàn)噸……

“推動(dòng)‘兩新’工作具體落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，我們還將不斷完善‘兩新’實(shí)施機(jī)制?！壁w辰昕表示，在組織實(shí)施方面，有關(guān)部門(mén)將優(yōu)化政策參與門(mén)檻，一視同仁支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與“兩新”活動(dòng)，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力；還將優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，盡可能減少消費(fèi)者信息多頭重復(fù)填報(bào)等問(wèn)題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達(dá)每位消費(fèi)者。

來(lái)源： 中國(guó)青年報(bào)