國家衛(wèi)健委20日召開新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)健委人口家庭司副司長楊金瑞表示，出生人口下降是多重因素綜合影響的結(jié)果?！笆濉睍r(shí)期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少了473萬。這是帶動出生人口數(shù)量下降的重要因素。

1月20日，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)健委人口家庭司副司長楊金瑞回答記者提問。中國網(wǎng) 李佳 攝

楊金瑞說，當(dāng)前，90后、00后作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮(zhèn)，受教育年限更長，面臨的就業(yè)競爭壓力更大，婚育推遲現(xiàn)象十分突出?；橐鐾七t增加了女性終身不婚的可能性，進(jìn)一步抑制了生育水平。同時(shí)，生育意愿持續(xù)走低，育齡婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)，2017年調(diào)查為1.76個(gè)，2019年調(diào)查為1.73個(gè)，2021年調(diào)查降到1.64個(gè)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關(guān)配套支持政策不太銜接，托育等公共服務(wù)不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。此外，新冠肺炎疫情也對部分群眾婚育安排產(chǎn)生一定影響。“實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，就是希望防止出生人口進(jìn)一步下滑，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。”

針對“配套支持政策是不是未奏效”問題，楊金瑞回應(yīng)，人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)不一樣，人口再生產(chǎn)的周期長，影響因素多，生育決策的因素很復(fù)雜，而且涉及方方面面。目前，三孩生育政策實(shí)施時(shí)間還不長，配套的積極生育支持措施也在陸續(xù)出臺中，短期內(nèi)很難顯現(xiàn)出明顯效果。

下一步，各地各部門將著眼于群眾最期盼的生育養(yǎng)育教育等工作，推出一系列配套支持措施，出實(shí)招、出硬招，進(jìn)一步推動中央《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》和各項(xiàng)政策措施落地見效。

來源：中國網(wǎng)