源流失嚴重、缺少優(yōu)秀教師、基礎條件薄弱……近年來，縣域中學的日子不好過引起了越來越多的關注。曾經(jīng)，縣中也曾輝煌過，走出了一批又一批寒門學子，但隨著超級高中的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)化的加速，校舍條件的限制，“縣中塌陷”已成為亟待解決的教育問題。
12月16日，教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》），從生源保障、教師隊伍建設、托管幫扶、標準化建設等方面，為“重振縣中”給出了一攬子的頂層設計。
違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生？不行！
如今，縣中的優(yōu)質(zhì)生源流失已成普遍問題。對此，《計劃》 指出，堅決杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，防止縣中生源過度流失。規(guī)范普通高中招生秩序，穩(wěn)定縣中優(yōu)質(zhì)生源，吸引優(yōu)秀人才在縣中長期任教，激發(fā)縣中辦學活力，促進縣中持續(xù)健康發(fā)展。
防止縣中生源流失，到底應該怎么做？
教育部基礎教育司負責人表示，按照中央有關部署要求，在2021年招生工作中，教育部指導各地大力推進普通高中公民同招和屬地招生政策，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機制，積極促進城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展。
“強化招生工作監(jiān)管，要求各地全面建立地市級高中階段學校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡平臺，鼓勵有條件的地方建立省級統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡平臺，切實加強招生計劃和錄取過程管理，加大對違規(guī)招生行為的查處力度?！?/span>
此外，該負責人強調(diào)，要增加農(nóng)村學生升學機會，“十四五”期間高校招生有關專項計劃將繼續(xù)對基礎教育薄弱地區(qū)予以支持。
發(fā)達地區(qū)搶挖縣中教師？不行！
近年來，縣中里的好教師被挖至或跳至市或省級高中已不是什么新鮮事，但這對于縣中的發(fā)展來說，是又一個重大打擊。
對此，《計劃》 指出，要嚴格按照國家有關規(guī)定和程序辦理教師流動手續(xù)，嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師，對未經(jīng)組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學校搶挖人才的，停止學校各類評優(yōu)評先資格。
另外，《計劃》要求，教育行政部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教，并于2022年秋季開學前完成整改。實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，中高級教師崗位設置適當向縣中傾斜，合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀人才傾斜。
教育部基礎教育司負責人表示，“要健全縣中教師激勵機制。要求各地適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，中高級教師崗位設置適當向縣中傾斜，合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀人才傾斜?！?/span>
超級中學搞“大班額”？不行！
“尖子生掐光、好教師挖光、清北指標占光”，這是一些“超級中學”的辦學口號。不少教育界人士表示，就是因為這樣的野蠻辦校方式，導致區(qū)域教育生態(tài)的整體惡化和教育水平的整體降低，弊害很大。
對此，《計劃》提出要實施縣中標準化建設工程。要切實加大地方財政投入，并嚴格學校建設經(jīng)費管理，嚴禁超標建設豪華學校。擴大教育資源。要求在常住人口5萬人以上或初中畢業(yè)生2000人以上的縣，原則上應建設1所普通高中。
如何加快消除大班額和有效控制大規(guī)模學校？
該負責人表示，近年來，各地綜合實施高中階段教育普及攻堅計劃，在化解大班額方面取得了顯著成效，2020年全國普通高中大班額比例為9.45%，比2017年下降了近21個百分點，但中西部地區(qū)大班額比例仍高于全國平均水平，部分地方還存在大規(guī)模學校問題，直接影響了教育質(zhì)量，也不利于學校管理和學生身心健康。對此，《計劃》進一步提出了工作目標和要求。
“一是加大消除普通高中大班額專項規(guī)劃實施力度，全面消除56人及以上大班額，普通高中新入學年級班額不得超過55人。二是對現(xiàn)有的大規(guī)模學校，各地要結(jié)合實際制訂規(guī)模壓減實施方案，積極穩(wěn)妥化解大規(guī)模學校，并隨著辦學規(guī)模調(diào)整，優(yōu)化校舍資源配置和功能結(jié)構(gòu)，有效改善教學條件和學習生活環(huán)境；嚴禁隨意撤并縣中，新建普通高中規(guī)模不得超過3000人，防止出現(xiàn)新的大規(guī)模學校。”該負責人說。
來源：中國青年報
