前不久，位于上海浦東新區(qū)周家渡街道上南四村的16號樓安裝上了一部便民“網(wǎng)紅電梯”，隨后，“加裝電梯”的訴求在周家渡街道蔓延開來。截至今年11月底，該街道老舊居民區(qū)已經(jīng)交付使用電梯7臺，簽約待施工電梯41臺。

由于一封信訪求助信的轉(zhuǎn)接，城管大隊(duì)硬著頭皮接下了一件本來不歸自己部門管的事，還做好了“吃力不討好”的準(zhǔn)備。最終，這件看上去是給政府添亂的“麻煩事兒”，被辦成了居民交口稱贊的實(shí)事。

“剛開始找我們時(shí)，矛盾鬧得不可開交。”周家渡街道城管大隊(duì)隊(duì)員葉枝春是最早接待這一信訪事件的人，當(dāng)時(shí)，上南四村16號樓有20多名居民撥打了上海政務(wù)服務(wù)便民熱線，反映一樓一戶居民在天井違章搭建。

這起信訪案件，經(jīng)12345熱線轉(zhuǎn)交到了周家渡街道上南四村居委會。居委會書記在了解了大致情況后，找來城管大隊(duì)幫忙?！?2345轉(zhuǎn)來的信訪案件，要求5個(gè)工作日內(nèi)給居民答復(fù)。16號樓的居民矛盾鬧得很大，居委會一時(shí)也沒了方向?！比~枝春告訴記者，居民區(qū)矛盾本不在城管管轄范圍之內(nèi)，但他在聽說16號樓有眾多中老年居民對加裝電梯愿望迫切，卻無奈被一樓一戶居民阻撓，還是決定“管一管閑事”，“明明是一件大好事，為什么就是辦不成？問題出在哪里？”

上海是目前全國老齡化程度最高的城市之一。近年來，上海逐步通過“城市更新”來改善老年人的居住、生活環(huán)境，給老舊公房加裝電梯，就是其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作。除了一樓的一戶居民，全樓24戶中的23戶都同意加裝電梯，并就各樓層各家人家的出資比例達(dá)成一致。其中，有一半是60周歲以上的老人，上下樓不方便，還有些人家里有剛出生的幼兒，每天要把嬰兒推車搬上搬下。

一樓的田先生堅(jiān)決不同意的原因是，加裝電梯對自己家“百害無一利”——電梯井可能會影響他家的采光、通風(fēng)，電梯上下的聲音還會影響他休息，繼而影響一樓的房價(jià)。

由于田先生的不同意，16號樓眼看就離“電梯夢”越來越遠(yuǎn)。居民們急了，有人故意朝一樓扔垃圾，有人在田先生家門口堆垃圾，還有幾戶居民跑到田先生開的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)面理論，影響田先生的工作。最后，居民們干脆聯(lián)合起來，一起給12345打電話，投訴田先生在一樓天井違章搭建。這一信訪案件，被轉(zhuǎn)接到了浦東信訪辦。

“我們大數(shù)據(jù)系統(tǒng)立馬就把這起信訪案件推送了出來。這個(gè)案子不簡單?！逼謻|信訪辦相關(guān)工作人員告訴記者，很少出現(xiàn)20多戶聯(lián)合投訴一戶的情況。該部門立刻把這一特殊案件重點(diǎn)轉(zhuǎn)給了周家渡街道信訪辦。

多輪協(xié)商后，田先生和另外23戶居民依舊互不相讓。城管葉枝春在這時(shí)接過了這個(gè)“燙手山芋”。

記者了解到，一樓天井的搭建是田先生購入該房產(chǎn)前就已有的，雖然屬于“違章搭建”范疇，但根據(jù)上海市的相關(guān)規(guī)定，這種“遺留性質(zhì)”的搭建，不在立刻拆除的范圍內(nèi)，但這一房屋會被登記在冊、凍結(jié)銷售。

從城管的“工作視角”來看，葉枝春只需要針對這一違章搭建就事論事進(jìn)行回復(fù)即可。但如果切換到“群眾視角”來辦事，葉枝春認(rèn)為，幫老百姓把問題解決了，才叫“真回復(fù)”。

他多次與居委會干部一起約談田先生，從法理、道德等角度對其明理說法。他們還一起動(dòng)員16號樓的其他居民，要對此前的過激行為向田先生道歉，另一方面共同協(xié)商如何對田先生家采光、噪音等問題進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。在得知田先生經(jīng)營的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“雙減”政策下需要變更后，葉枝春還主動(dòng)幫助其聯(lián)系相關(guān)部門，告知其辦事流程和細(xì)則，幫助他盡快完成轉(zhuǎn)型。

連續(xù)4天的溝通后，田先生最終同意加裝電梯。集齊24個(gè)紅手印的16號樓，終于實(shí)現(xiàn)了“電梯夢”。如今，16號樓的樓道里也都清理干凈，統(tǒng)一的墻磚、地磚全部鋪上，整齊漂亮。

據(jù)悉，上海浦東目前有1個(gè)區(qū)級信訪接待大廳、36個(gè)街鎮(zhèn)接訪窗口、1352個(gè)村居“家門口”信訪服務(wù)點(diǎn)。其中，村居“家門口”信訪服務(wù)點(diǎn)突出法制服務(wù)、矛盾調(diào)解、心結(jié)疏導(dǎo)功能，是居民身邊的信訪服務(wù)“便利店”?！敖^大多數(shù)信訪矛盾，在村居一級就解決了，都沒去街鎮(zhèn)反映過情況?！逼謻|信訪辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

來源：中國青年報(bào)