中國青年報客戶端訊（中青報·中青網(wǎng)見習記者 韓飏 記者 先藕潔）“兄弟，我賬號被封了，幫忙申訴一下唄?！苯衲?月，00后青年小澤（化名）突然收到一條來自朋友的求助消息，接著又發(fā)來視頻通話。看對方很急切，小澤點開了申訴鏈接，按步驟完成人臉和語音驗證。幾分鐘后，小澤的社交賬號被盜。“我萬般小心，可還是一步步走進了騙子的陷阱?！?/span>

小澤想不通，“視頻里看到的朋友，怎么轉(zhuǎn)身就成了騙子”。小澤的經(jīng)歷絕非個案。今年10月，江蘇省泰州市公安局姜堰分局網(wǎng)安大隊搗毀了一個涉嫌侵犯公民個人信息的犯罪團伙，他們非法售賣的公民個人信息超過2億條。

11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》正式施行，這是我國首部專門針對個人信息保護的系統(tǒng)性、綜合性法律，為破解個人信息保護中的熱點難點問題提供了強有力的法律保障。其中明確，不得過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟；對人臉信息等敏感個人信息的處理作出規(guī)制；完善個人信息保護投訴、舉報工作機制等，旨在為個人信息保護穿上“安全鎧甲”，讓個人信息保護“長出牙齒”。

近年來，利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實施的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動持續(xù)高發(fā)。隨著法律法規(guī)的日益健全，司法機關(guān)加大了對侵犯公民個人信息犯罪的打擊力度，但是，依然有不法分子鋌而走險竊取公民個人信息。

“很關(guān)注”“非常重視”“這太重要了”……近日，中青報·中青網(wǎng)記者針對個人信息保護話題進行街采時了解到，公眾對個人信息保護關(guān)注度極高，對開始施行的個人信息保護法寄予很大期許，但對于如何維權(quán)，不少受訪者表示不大清楚，“遇到騷擾電話都是直接拒絕，其他也沒什么辦法?！?/span>

“個人信息保護法的施行標志著我國個人信息保護立法體系進入新的發(fā)展階段，對公民信息權(quán)益的維護以及數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義”。 浙江大學教授、網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地主任兼首席專家、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員王春暉表示，個信息保護法將進一步增強個人信息保護法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，形成更加完備的個人信息保護規(guī)則、提供更加有力的法律保障。同時，將建立權(quán)責明確、保護有效、利用規(guī)范的個人信息保護制度體系，特別是在保障個人信息權(quán)益不受侵犯的基礎(chǔ)上，促進個人信息的依法合理有效利用。“可以說，個人信息保護法是數(shù)字經(jīng)濟時代關(guān)注度最高的一部法律?！?/span>

近段時間，家住北京的80后張女士經(jīng)常接到各種推銷電話，“他知道我的姓名、年齡、工作單位，甚至知道我曾經(jīng)在什么地方購過物”，這不禁讓張女士有些擔憂，“我的信息究竟在哪里泄露了？”

采訪中，記者了解到，個人信息被泄露的情況不一而足：有人還在瀏覽樓盤信息時，就接到銷售電話；掃碼點餐后，推銷短信就鋪天蓋地；有人搜索過一個物品，就頻頻收到類似產(chǎn)品廣告……

據(jù)統(tǒng)計，目前，我國國內(nèi)市場上監(jiān)測到的移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（App）數(shù)量高達345萬款，App幾乎完全取代瀏覽器成為最大流量入口。每當我們在給手機安裝某些APP時，往往會被詢問是否允許獲取定位、發(fā)送通知、訪問設備照片和通訊錄等權(quán)限。為了可以正常使用APP，用戶不得不選擇“允許”或“接受”，由此，用戶的一些個人信息乃至一些與使用APP無關(guān)的個人信息也被APP平臺非法收集。

“告知-同意”是法律確立的個人信息保護核心規(guī)則，是保障個人對其個人信息處理知情權(quán)和決定權(quán)的重要手段。王春暉介紹，“告知-同意”這一個人信息處理規(guī)則，在網(wǎng)絡安全法、消費者權(quán)益保護法以及民法典等法律中均有規(guī)定，“個人信息保護法不僅確立了‘告知-同意’的個人信息處理規(guī)則，而是構(gòu)建了以‘告知-知情-同意’為核心的個人信息處理規(guī)則體系”。

王春暉指出，個人信息處理者“告知”的目的是為了確保被告知者的充分“知情”，只有被告知者在充分知情的前提下才能自愿、明確地作出決定。為此，個人信息保護法第十四條明確規(guī)定：基于個人同意處理個人信息的，該同意應當由個人在充分知情的前提下自愿、明確作出。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個人信息應當取得個人單獨同意或者書面同意的，從其規(guī)定。

此外，針對“用戶畫像”“大數(shù)據(jù)殺熟”和“人臉識別”等涉及個人信息自動化決策的熱點問題，個人信息保護法主要通過規(guī)范第三方的個人信息處理行為，實現(xiàn)保護個人信息的權(quán)益。

值得注意的是，個人信息保護法沒有對自然人的隱私信息做出專門規(guī)定，而是將個人信息分為敏感信息和非敏感信息，并設專節(jié)設置了“敏感個人信息的處理規(guī)則”。“敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息?！?/span>

王春暉指出，個人信息保護法將不滿十四周歲未成年人的個人信息作為敏感個人信息，回應了現(xiàn)實中未成年人個人信息的泄露等問題，對未成年人個人信息處理規(guī)定了更嚴格的規(guī)范，這有助于切實維護未成年人的合法利益并促進未成年人健康成長。

法律的生命在于實施,法律的權(quán)威在于執(zhí)行?！皞€人信息立法的效果必須在執(zhí)法中充分體現(xiàn)、在執(zhí)法中經(jīng)受檢驗。”王春暉建議，要在國家層面建立健全個人信息保護制度，預防和懲治侵害個人信息權(quán)益的行為，同時加強個人信息保護宣傳教育，推動形成政府、企業(yè)、相關(guān)社會組織、公眾共同參與個人信息保護的良好環(huán)境，確保個人信息保護法的各項要求和規(guī)定在社會生活中得到全面的貫徹和實施。

來源：中國青年報