今年是習(xí)近平主席在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的系列重要講話發(fā)表4周年。4年前,29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦,140多個(gè)國(guó)家、80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表相聚在北京,共商發(fā)展大計(jì)。習(xí)近平主席出席論壇并主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì),發(fā)表多篇重要講話,深刻闡釋絲路精神,系統(tǒng)總結(jié)建設(shè)成果,規(guī)劃“一帶一路”國(guó)際合作的發(fā)展方向,為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)繪就藍(lán)圖,得到了與會(huì)各方和國(guó)際社會(huì)的廣泛支持和熱烈響應(yīng)。
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4年來,“一帶一路”建設(shè)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。2019年4月25日至27日,第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行;2020年6月18日,“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議在北京舉行。就建設(shè)成果而言,截至2021年1月,中國(guó)與140個(gè)國(guó)家和31個(gè)國(guó)際組織,簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。2013年至2019年,中國(guó)與沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易累計(jì)總額超過了7.8萬(wàn)億美元,對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過了1100億美元。實(shí)踐證明,“一帶一路”建設(shè)為世界各國(guó)參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了卓有成效的嶄新平臺(tái),成為世界各國(guó)共同的機(jī)遇之路、繁榮之路。
“一帶一路”是開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)
回首過去,以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神是“一帶一路”建設(shè)之所以能夠取得豐碩成果的重要原因。正是在這一精神的指引下,不同文化背景、不同發(fā)展階段的國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)共贏合作、共同發(fā)展。
開放包容是“一帶一路”建設(shè)的本質(zhì)特征。與其他具有封閉性與排他性的合作機(jī)制不同,“一帶一路”建設(shè)尤為強(qiáng)調(diào)開放包容。習(xí)近平主席在不同場(chǎng)合曾多次強(qiáng)調(diào)指出:“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是封閉的,而是開放包容的;不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是各參與國(guó)的合唱。在各方對(duì)開放包容理念的高度認(rèn)同下,“一帶一路”始終遵循共商共建共享原則,致力于實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的初衷和最高目標(biāo),就是在國(guó)際合作框架內(nèi),各方攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,謀求發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。
共建“一帶一路”,關(guān)鍵是互聯(lián)互通?!耙粠б宦贰痹从诹?xí)近平主席對(duì)世界形勢(shì)的觀察和思考,其核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。對(duì)當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)而言,互聯(lián)互通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,二者相輔相成。密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系促進(jìn)互聯(lián)互通,高水平的互聯(lián)互通則為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來便利,進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展??梢哉f,“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望,在和平穩(wěn)定的前提下聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題,通過交通、管網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,促進(jìn)了人、財(cái)、物、智的自由流動(dòng)和沿線各國(guó)的通力合作,有助于釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。
作為各方共同打造的全球公共產(chǎn)品,“一帶一路”建設(shè)有效增進(jìn)了中國(guó)與相關(guān)各方的互利互信。“一帶一路”始于經(jīng)濟(jì)合作倡議,卻又不止于經(jīng)濟(jì)合作,還是完善全球發(fā)展模式和全球治理方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑,更是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品,能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家和世界各國(guó)的利益結(jié)合起來,在加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界聯(lián)系的同時(shí),帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)角度來看,“一帶一路”絕不是地緣政治工具,而是務(wù)實(shí)合作平臺(tái),不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路,而是開創(chuàng)了合作共贏的新模式;不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán),而是要建設(shè)和諧共存的大家庭。正因如此,自習(xí)近平主席2013年提出共建“一帶一路”倡議以來,越來越多的國(guó)家熱烈響應(yīng)和積極參與,全球治理的中國(guó)方案正在釋放愈發(fā)強(qiáng)大的感召力和引領(lǐng)力。
“一帶一路”具有強(qiáng)大韌性和旺盛活力
當(dāng)前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情更是給經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2021年第9期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平主席重要文章,對(duì)國(guó)際形勢(shì)和新發(fā)展階段作出了系統(tǒng)研判,他指出,近年來,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整。新冠肺炎疫情也加劇了逆全球化趨勢(shì),各國(guó)內(nèi)顧傾向上升。雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
時(shí)代需要大格局,大格局需要大智慧。面對(duì)全球治理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),絲路精神更顯光輝,世界比以往任何時(shí)候都更需要通過“一帶一路”這個(gè)規(guī)模巨大的國(guó)際合作平臺(tái)凝聚全球力量。疫情發(fā)生伊始,中國(guó)便向“一帶一路”沿線國(guó)家提供力所能及的物資和技術(shù)援助,眾多企業(yè)擴(kuò)能轉(zhuǎn)產(chǎn)、開足馬力,優(yōu)先保障防疫物資生產(chǎn)。中國(guó)成為全球抗疫物資最大供應(yīng)國(guó),迄今已向各國(guó)提供了2000多億只口罩、20億件防護(hù)服、8億份檢測(cè)試劑盒。與此同時(shí),面對(duì)疫情在全球持續(xù)蔓延,國(guó)際物流不暢,貿(mào)易大幅萎縮,世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。以互聯(lián)互通為主線、構(gòu)建緊密伙伴關(guān)系的“一帶一路”建設(shè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了明顯的催化作用。在嚴(yán)格防控的前提下,眾多重大項(xiàng)目堅(jiān)持運(yùn)行,一批新項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)乜箵粢咔椤?fù)工復(fù)產(chǎn)、民眾就業(yè),為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通提供有力支撐。
事實(shí)證明,疫情沒有逆轉(zhuǎn)“一帶一路”建設(shè)的勢(shì)頭,反而凸顯了“一帶一路”所具有的強(qiáng)大韌性和旺盛活力?!耙粠б宦贰闭诔蔀閳F(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路。
把“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路
去年4月,習(xí)近平主席明確提出要建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,黨的十九屆五中全會(huì)也對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出了全面部署。作為“一帶一路”建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、踐行者,中國(guó)將在構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)上,繼續(xù)實(shí)行高水平對(duì)外開放,乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,把“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路,推動(dòng)共建“一帶一路”邁上新臺(tái)階。
一方面,中國(guó)將傳承和發(fā)揚(yáng)絲路精神,秉持共商共建共享原則,同沿線國(guó)家結(jié)伴成行、相互借力,在開放中合作、在合作中共贏,不畫地為牢、不設(shè)高門檻、不搞排他性安排、反對(duì)保護(hù)主義。無(wú)論是應(yīng)對(duì)疫情,還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì),都需要各國(guó)團(tuán)結(jié)合作,都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義、促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開放包容,共同制定合作方案,共同采取合作行動(dòng),形成規(guī)劃銜接、發(fā)展融合、利益共享的新局面,這是應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。
另一方面,由于疫情沖擊,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在發(fā)生變化,特別是電子商務(wù)得以快速發(fā)展、健康環(huán)保的發(fā)展模式和生活方式得到廣泛認(rèn)同和推廣、更加深入的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn),而這種變化也為中國(guó)和相關(guān)國(guó)家在未來更好地共建“一帶一路”指明了新的方向和潛在的發(fā)展動(dòng)力。以此為契機(jī),中國(guó)將繼續(xù)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。中國(guó)還將推動(dòng)相關(guān)各方把在“一帶一路”建設(shè)方面的合作同落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、同二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、東盟、非盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟、拉共體等國(guó)際和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)對(duì)接起來,做到相輔相成、相互促進(jìn)。
總而言之,雖然在新的歷史條件下,世界發(fā)展面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但“一帶一路”建設(shè)所蘊(yùn)藏的豐富潛力及巨大的國(guó)際合作紅利,必將為各方共同發(fā)展拓展的新空間,為團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
來源:中國(guó)青年報(bào)