中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)4月20日電 4月19日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行4月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，介紹了新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展情況，并就媒體關(guān)注的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、雄安新區(qū)建設(shè)等問題，回答了記者提問。

“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成

在發(fā)布會(huì)上，孟瑋介紹了新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展情況，表示1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。到2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。

此外，“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成。城市群穩(wěn)步發(fā)展壯大，19個(gè)城市群承載了全國(guó)70%以上的人口、貢獻(xiàn)了80%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，城市居住條件穩(wěn)步改善，綠色、智慧、人文城市建設(shè)有序推進(jìn)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)基本完成。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向制度接軌、質(zhì)量均衡、水平均等的方向邁進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)居民生活水平差距在持續(xù)縮小。

孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各地方各部門，加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市，提升城市治理水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

用四“新”概括未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征

在發(fā)布會(huì)上，對(duì)于在類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局問題，孟瑋表示，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，這是國(guó)家面向未來特別是面向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。

關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的背景，孟瑋表示，從國(guó)際看，近年來，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)對(duì)人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域的布局，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，提前謀劃顛覆性、變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。從國(guó)內(nèi)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，對(duì)我國(guó)搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提出了更高的要求，是我國(guó)不容錯(cuò)過的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，孟瑋用四“新”來概括。一是依托新科技。未來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要是基于顛覆性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化，并依托于技術(shù)之間、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。二是引領(lǐng)新需求。未來產(chǎn)業(yè)不僅可以更好滿足人們現(xiàn)有需求，還將創(chuàng)造新的應(yīng)用場(chǎng)景和新消費(fèi)需求。三是創(chuàng)造新動(dòng)力。未來產(chǎn)業(yè)將引導(dǎo)市場(chǎng)主體向更先進(jìn)的生產(chǎn)力聚集，催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。四是拓展新空間。未來產(chǎn)業(yè)將幫助我們不斷突破認(rèn)知極限和物理極限，提升社會(huì)生產(chǎn)力水平，拓展新的發(fā)展和生存空間。

孟瑋表示，會(huì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。從領(lǐng)域上，重點(diǎn)是在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域上，重點(diǎn)是在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和先導(dǎo)示范區(qū)，推動(dòng)形成未來產(chǎn)業(yè)策源地。此外，還要實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加速培育若干未來產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)非首都功能疏解項(xiàng)目落地雄安

關(guān)于雄安新區(qū)建設(shè)方面的情況，孟瑋在發(fā)布會(huì)上表示，雄安新區(qū)規(guī)劃綱要批復(fù)實(shí)施后，總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃4個(gè)基礎(chǔ)性規(guī)劃相繼出臺(tái)，20多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，政策規(guī)劃體系基本建立。

孟瑋介紹，目前，雄安新區(qū)已轉(zhuǎn)入大規(guī)模建設(shè)階段，形成了塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，這將為承接北京非首都功能疏解打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。

一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程、公共服務(wù)配套等120多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，高峰時(shí)期約有16萬建設(shè)者在新區(qū)施工。京雄城際已于去年底正式開通，從北京西站到雄安站最快只要50分鐘，京雄商高鐵、京雄高速公路等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。

二是生態(tài)環(huán)境治理取得實(shí)效。加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了白洋淀治理“十四五”實(shí)施方案和2021年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)河北省及雄安新區(qū)壓實(shí)主體責(zé)任，加快新區(qū)防洪排澇體系建設(shè)，打造白洋淀優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境。目前，606個(gè)有水納污坑塘已全部治理完畢，淀心區(qū)水質(zhì)已由此前的劣V類轉(zhuǎn)為IV類。

三是管理服務(wù)質(zhì)量不斷提升。雄安新區(qū)為符合產(chǎn)業(yè)定位的北京投資來源企業(yè)開辟“綠色通道”，打造企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)，推行“一枚印章管到底”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)。成立雄安新區(qū)“馬上辦”辦公室，為市場(chǎng)主體提供全周期服務(wù)。

下一步，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，推動(dòng)一批標(biāo)志性非首都功能疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地，研究出臺(tái)疏解政策，完善管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)