2020年12月25日至26日，山東省委經濟工作會議在山東省濟南市舉行。會議總結2020年及“十三五”時期經濟工作，分析當前形勢，部署2021年任務。

面對新形勢，著眼新未來，省委經濟工作會議出現一些新詞匯和新提法，它們背后都傳遞了怎樣的信號？又將如何走進百姓的生活？滿滿的干貨，信息量巨大，閃電新聞記者帶您一起梳理。

初步蹚出了一條高質量發(fā)展的路子

即將過去的2020年，是極不平凡的一年。

這一年，山東頂住疫情防控壓力，下好創(chuàng)新發(fā)展“先手棋”，筑牢高質量發(fā)展“根基”。山東全力推進新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，堅決淘汰落后動能，改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能。建立“現代優(yōu)勢產業(yè)集群+人工智能”推進機制，大力支持70個“雁陣型”產業(yè)集群發(fā)展，加快推進7個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設，形成了智能制造、高端裝備、生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥等一批新經濟增長點。

這一年，山東聚力推進經濟高質量發(fā)展。預計2020年山東服務業(yè)占比將達到54%左右，3年提高6個百分點；“四新”經濟快速壯大，增加值占地區(qū)生產總值比重將達到30%。高新技術企業(yè)數量翻了一番多，達到1.15萬家。今年新登記企業(yè)同比增長15%左右，新增上市公司25家，總數達216家，市值過千億元的上市公司達7家。今年前三季度，山東以1.9%的GDP增速創(chuàng)造了5.2萬億元的經濟總量，居全國第三位。

“四新”經濟為山東高質量發(fā)展賦能

這一年，山東下放省級行政權力事項720項（次）、政務服務事項可網辦率達90%以上、工程建設項目審批事項數量由112項精簡為73項……圍繞企業(yè)和民眾需求，山東深化制度創(chuàng)新、強化數字賦能、加快流程再造，持續(xù)深入推進“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

這一年，山東基礎設施全面躍升，社會治理扎實有效，民生福祉持續(xù)增進……在空前考驗中交出了合格答卷。

五年來特別是省第十一次黨代會以來，頂壓奮進、堅毅前行的山東呈現出一系列趨勢性、關鍵性甚至轉折性變化，質量結構、體制機制、發(fā)展環(huán)境、基礎支撐正在發(fā)生系統(tǒng)性整體性重塑，初步蹚出了一條高質量發(fā)展的路子，優(yōu)良的政治、政務、經濟、自然、社會生態(tài)加速形成。

以更大力度挖掘釋放內需潛力

著力擴大內需，是應對各種風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略基點。省委經濟工作會議確定，要以更大力度挖掘釋放內需潛力。貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動供需實現更高水平動態(tài)平衡。投資要精準有效，謀劃實施好一批重點項目。消費要擴容升級，制定扶持政策，落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和社保、分配等制度。流通要暢通高效，推動以大流通促進雙循環(huán)。

放眼山東，擴大內需，不是政府、企業(yè)的一廂情愿，更是老百姓日常生活需求的主動釋放。如何把擴大內需與滿足人民日益增長的美好生活需要結合起來，值得細品。

明年外部環(huán)境依然嚴峻復雜，存在諸多不確定性，但經濟全球化根本方向沒有改變，我國經濟長期向好的基本面沒有變，國家宏觀政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。會議認為，山東牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，需要大力激發(fā)消費潛力，也需要增強投資增長后勁，提高外貿外資質量效益，不斷提升“三駕馬車”新動力。只有將三者有機結合、相互促進，才能不斷釋放經濟增長的內需潛力，為全省經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。

山東發(fā)展“黃金期”

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，習近平總書記明確要求發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，賦予山東重大責任、重大機遇。閃電新聞記者注意到，省委經濟工作會議上，“機遇”一詞再次被重點提及——山東省既有全國的“普惠”機遇，也有自己的獨特機遇，各種有利條件正加速集聚，疊加形成了山東發(fā)展“黃金期”。

同時，山東對外部環(huán)境也有清醒的認識：新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟依然低迷。我國經濟恢復基礎尚不牢固，結構性、體制性、周期性問題相互交織。山東又處于動能轉換膠著期和深化改革攻堅期，既有老問題，也有新情況。

問題和挑戰(zhàn)是一柄“雙刃劍”。今年以來，山東各項政策措施見事早、行動快，有效對沖疫情不利影響，經濟運行逐季改善，預計地區(qū)生產總值增速高于全國平均水平，“化危為機”成效顯著。

下一步，如何發(fā)揮好山東的“優(yōu)勢”，盡快將各種機遇轉化為發(fā)展紅利？以更大力度落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，成為山東2021年的重點任務之一。

濟南黃河隧道工程在公軌合建和跨海、跨江、跨河立體化交通發(fā)展等方面提供了新的解決方案

一年來，山東深入實施新舊動能轉換等重大工程，沿黃地區(qū)產業(yè)面貌有了新變化。

在山東省淄博市，成功研發(fā)出氯堿行業(yè)“中國芯”——氯堿離子膜的東岳集團，又開始攀登世界氫能高峰；在山東省東營市，山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)內蒹葭蒼蒼，飛鳥云集，黃河口國家公園創(chuàng)建工作已全面啟動；在濟南，“萬里黃河第一隧”濟南黃河隧道連續(xù)刷新掘進數據。不久的將來，濟南將從“大明湖時代”跨入“黃河時代”，擁河而興的新濟南，將發(fā)揮更大的輻射帶動作用，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的“龍頭”正加速揚起。

實施種子工程攻堅行動

省委經濟工作會議提出，圍繞農業(yè)農村現代化，健康有序推進“五個振興”。堅持最嚴格的耕地保護制度，實施種子工程攻堅行動。

在一場為全省經濟把脈定調的重要會議上，突出強調解決好種子工作，這是罕見的，卻又與中央經濟工作會議精神高度契合。

“解決好種子和耕地問題”被列為明年中國經濟八大任務之一。中央經濟工作會議提出，要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設。要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗。

種業(yè)是農業(yè)的“芯片”，在“十四五”開局之年提出抓好種子工作意義重大。農業(yè)農村部種業(yè)管理司副司長孫好勤曾表示，目前中國種業(yè)自主創(chuàng)新水平與發(fā)達國家還有差距，特別是核心技術創(chuàng)新不足，亟需加大育種核心技術創(chuàng)新。

山東省臨沂市郯城縣馬頭鎮(zhèn)益民村農民在晾曬糧食

如果種子行業(yè)不能及時補上研發(fā)短板，那么老百姓的“菜籃子”“米袋子”就可能受制于人。

2020年9月，山東省農業(yè)農村廳印發(fā)2020年小麥秋種技術意見，為奪取小麥豐收奠定堅實基礎。放眼全年，山東堅持落實并扛牢農業(yè)大省責任，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴守耕地保護紅線。2020年，山東全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，劃定糧食生產功能區(qū)和棉花生產保護區(qū)5650萬畝。大力推進高標準農田建設，累計建成6113萬畝。今年全省糧食總產量達到1089.4億斤，比上年增加18億斤，占全國增量的16%，連續(xù)7年穩(wěn)定在千億斤以上。

這其中，農業(yè)科技發(fā)揮了重要支撐作用。山東省農業(yè)農村廳副廳長褚瑞云介紹，山東圍繞“增產、提質、高效、綠色”，瞄準關鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”技術強化科技攻關，實現多點突破，給農業(yè)插上科技的翅膀。

在新冠肺炎疫情、洪澇災害等風險挑戰(zhàn)下，山東糧食生產再獲豐收，成績來之不易。

2020年行將過去，“十三五”規(guī)劃主要目標任務即將完成，山東發(fā)展站在了新的起點上。

來源：齊魯網·閃電新聞客戶端