收入挺低下，權(quán)益挺受傷

為城市清潔默默付出的環(huán)衛(wèi)工人一直掙扎在“城市底層”。他們收入低、保障差，工作超負荷，職業(yè)病纏身。這一人群的生存之痛也是美麗中國建設(shè)之憂。

收入低，工作苦，職業(yè)病纏身

凌晨4點起床上班，45歲的女環(huán)衛(wèi)工梁梅(化名)不停清掃著。佝腰、揮動手臂，這類簡單動作，她每天不知重復(fù)多少遍。

在長春，54歲的陳躍君在環(huán)衛(wèi)崗位工作了29年。他說：“春天時在下水道刨凍冰，屎尿都凍在一起，一刨濺一身。冬天在路面上刨冰雪，鐵鍬都刨不動?！绷硪幻h(huán)衛(wèi)工人王立娟說，被肉串簽子、玻璃渣子扎是常事，即使帶手套，也不能完全避免。

在廣州干了近20年環(huán)衛(wèi)工作的王會右手一塊骨頭突出。她告訴半月談記者，磕磕碰碰被刮都是小傷，更要命的是腰疼、風(fēng)濕、骨質(zhì)增生這些長年累月落下的職業(yè)病。

長期以來，環(huán)衛(wèi)工人拿的是最低工資。目前，環(huán)衛(wèi)工人工資普遍參照城市最低工資標準制定。

據(jù)了解，廣州環(huán)衛(wèi)工人月平均工資3033元左右；在武漢中心城區(qū)，不含加班費和五險一金，環(huán)衛(wèi)工人的平均工資是2100元，在新城區(qū)為1800元，在開發(fā)區(qū)為1900元。在江蘇泰州，環(huán)衛(wèi)工人陳翠紅說，她一個月的工資2500元左右。

半月談記者曾跟隨環(huán)衛(wèi)工梁梅到她位于廣州城中村的租住房。10多平方米的屋內(nèi)，木板搭的床、一張桌子、兩把椅子，兩人吃喝拉撒全在這個單間里。她邀請半月談記者一起吃晚飯：一碟青菜、一碗魚干。

“每月租房花銷要1000元，生活支出1500元，小孩上大學(xué)每月生活費1500元，再寄500元給農(nóng)村的老人，一家人每個月剩不了多少錢?，F(xiàn)在我們身體沒大毛病，一生病，根本沒錢扛。”梁梅說。

武漢市江漢區(qū)城管委質(zhì)檢一隊隊長李偉說，環(huán)衛(wèi)工人生活剛性支出要占工資一大半，曾發(fā)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工下班后還擠出時間做兼職。

保障不力，地位低下，工作量超負荷

“五險一金”方面：有些干脆沒有；有些有五險，沒有一金；有些有五險一金，但是按照最低的標準繳納，退休后只有1000元左右的退休金。

長期關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益的廣東省人大代表陳瓊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東省內(nèi)各地市60歲以上環(huán)衛(wèi)工人占比兩成以上，40歲以下環(huán)衛(wèi)工人占比僅一成。按我國目前政策，累計交滿15年社保才享受退休養(yǎng)老待遇?！斑@導(dǎo)致許多歲數(shù)大的超齡環(huán)衛(wèi)工無法購買社保，符合購買條件的工人也可能因為中途辭工后個人繳納部分無法取現(xiàn)，而不愿意購買養(yǎng)老保險?！标惌傉f。

廣州城管委系統(tǒng)工會副調(diào)研員朱少凡坦陳，目前在環(huán)衛(wèi)體制改革中，有些街道環(huán)衛(wèi)工人的社保、醫(yī)保續(xù)接等歷史遺留問題仍未有效解決。

除了社會保障落實不到位，社會地位較低也讓環(huán)衛(wèi)工人傷心。國家社科基金項目“環(huán)衛(wèi)工人生存狀況及其影響因素”的調(diào)研顯示，超過70%的環(huán)衛(wèi)工人表示在工作生活中遇到過“受歧視，不被尊重”的事情。

目前，環(huán)衛(wèi)工隊伍普遍年齡偏大，隊伍青黃不接。南京市玄武區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人阮翠芳說，她的同事基本上都是50多歲，有些60多歲還在干?！坝峙K又累，小青年沒人肯干?！?/span>

缺工嚴重，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人的工作普遍超量。武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究院院長喻曉說，現(xiàn)在算下來，環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積實際每人每天達6000至7000平方米，超出國家標準近一倍。江蘇省城管局統(tǒng)計顯示，該省清潔保潔工人均勞動量達7800平方米/日。

為美麗中國紓解環(huán)衛(wèi)工生存痛點

美麗中國離不開環(huán)衛(wèi)工群體的辛勤勞動。針對該群體保障低的痛點，專家建議，亟待織密環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益“兜底網(wǎng)”。各地除了切實保障勞動合同規(guī)定的福利待遇外，還應(yīng)建立健全環(huán)衛(wèi)工人風(fēng)險保障機制，對其實行“應(yīng)保盡?！薄Νh(huán)衛(wèi)工人關(guān)心的住房問題，可納入城市廉租房、公租房體系統(tǒng)籌考慮，解決其燃眉之急。

環(huán)衛(wèi)工人收入也應(yīng)適度上浮。廣東僑銀環(huán)?？萍脊煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理周丹華認為，政府對環(huán)衛(wèi)工人的工資應(yīng)該參照社會平均工資，并逐步建立起環(huán)衛(wèi)投入經(jīng)費的長效機制。

針對環(huán)衛(wèi)工人勞動強度過大等問題，江蘇省城管局局長王守慶等認為，要大力推動傳統(tǒng)保潔向機械化保潔轉(zhuǎn)變，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。

吉林大學(xué)勞動與社會保障系教授賈玉嬌說，目前我國環(huán)衛(wèi)工作的機械化水平已有較大提升，但主要以大型清掃機器為主，環(huán)衛(wèi)工人工具的機械化水平仍舊滯后。應(yīng)充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)的應(yīng)用。

來源：半月談