為強化特種設(shè)備事前監(jiān)管,近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于試行特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度的通告》,建立特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度,進一步完善特種設(shè)備監(jiān)管體系。
特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛和客運索道等8個種類,量大面廣,是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)保障人民生活的重要設(shè)備設(shè)施。據(jù)市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局副局長周亮介紹,截至2024年年底,我國特種設(shè)備數(shù)量已達2294.18萬臺,另有氣瓶3.18億只、壓力管道117.48萬公里。
存在缺陷的特種設(shè)備不僅威脅人民生命財產(chǎn)安全,而且可能會對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。當(dāng)前,我國特種設(shè)備產(chǎn)品不斷向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展,新材料、新技術(shù)、新工藝(以下簡稱“三新”)不斷應(yīng)用。然而傳統(tǒng)監(jiān)管方式只要求產(chǎn)品在實驗室驗證,難以充分暴露真實場景下的風(fēng)險,且缺乏過程跟蹤。周亮表示,沙盒監(jiān)管是針對技術(shù)創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度,將有效解決特種設(shè)備領(lǐng)域“創(chuàng)新激勵”與“風(fēng)險防控”如何平衡的難題。對采用“三新”的特種設(shè)備,在產(chǎn)品正式進入市場前,采用沙盒試驗、技術(shù)評審、過程監(jiān)督等措施進行風(fēng)險管控,在不違反原則性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全底線的基礎(chǔ)上,允許企業(yè)開展深度測試,最大限度地暴露潛在風(fēng)險,努力將風(fēng)險消除在正式進入市場前,保證新產(chǎn)品質(zhì)量安全性能。
目前,已有20多個國家和地區(qū)在金融、人工智能、汽車等領(lǐng)域探索實施沙盒監(jiān)管制度。沙盒監(jiān)管在國內(nèi)外各領(lǐng)域科技創(chuàng)新監(jiān)管中的應(yīng)用實踐,將為我國實施特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度提供經(jīng)驗參考和借鑒。
來源:光明日報