△ 在巴西圣保羅，寬敞的保利斯塔大街上行人稀少

5月以來，“解封”和“重啟經濟”成為不少國家的重要議題。

然而在南美洲的巴西，新冠肺炎疫情似乎才剛燃起“星星之火”。

據專家和學者預測，考慮到巴西貧困人口規(guī)模、醫(yī)療系統(tǒng)、防疫政策等因素，巴西很有可能成為下一個全球疫情“震中”。

巴西疫情持續(xù)惡化和面臨的挑戰(zhàn)

疫情的持續(xù)惡化讓巴西逐漸成為國際疫情的焦點。

據美國約翰斯·霍普金斯大學最新疫情數據顯示，目前巴西新冠肺炎確診人數已突破19萬，死亡人數逾1.3萬，是南美洲疫情最嚴重的國家，且每日新增確診和死亡人數仍在急劇攀升。

巴西衛(wèi)生部門預計，疫情高峰期將發(fā)生在5月至6月間。但目前巴西檢測能力僅能每天對6700人進行檢測，這與疫情達到頂峰時所需的大約4萬人相差甚遠。

疫情的迅速蔓延已讓許多醫(yī)院不堪重負。據巴西媒體報道，巴西里約熱內盧和其他至少四個主要經濟地區(qū)的醫(yī)療系統(tǒng)已處于崩潰的邊緣。

巴西衛(wèi)生專家表示，由于檢測不充分和延遲等原因，巴西現有的感染人數或許只是冰山一角。這也意味著，隨著巴西檢測能力的提升，未來巴西感染人數或將出現井噴式暴發(fā)的現象。

巴西官方數據顯示，2017年，巴西貧困人口達5480萬，占全國總人數的26.5%。目前，上千萬的巴西人長期居住在人群密度高和衛(wèi)生條件差的貧民窟里。如何控制貧民窟的疫情暴發(fā)也成為巴西面臨的另一項重要挑戰(zhàn)。

眼下，南半球即將進入冬季。一些氣象科學家指出，呼吸道傳染病傳播的最優(yōu)環(huán)境即將形成，或使得巴西疫情進一步擴散。

巴西是如何抗疫的？

面對嚴峻的疫情形勢，許多國家采取了嚴厲的防疫措施。但巴西卻走上了“別樣”的抗疫之路。

在新冠肺炎疫情初期，巴西總統(tǒng)博索納羅（下簡稱：博索納羅）堅持認為這只是一種“小流感”。在許多國家開始下令“封城”和執(zhí)行“居家令”時，博索納羅不僅公開反對社交距離措施，還鼓勵民眾出門購物，支持企業(yè)照常營業(yè)等。

“巴西聯(lián)邦政府內部、聯(lián)邦政府和各州政府之間抗疫的立場也有較大差異性。”中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員周志偉在接受國是直通車記者采訪時表示。

周志偉表示，從聯(lián)邦政府內部來看，上個月巴西原衛(wèi)生部長就因強力支持嚴格防疫措施，與總統(tǒng)在疫情防控上意見不一而被免職。不久后，巴西司法部長也主動請辭。短期內高官的接連離職說明政府內閣已出現了嚴重的意見分歧。

而對總統(tǒng)提出的重啟經濟計劃，巴西大多數州長也并不買賬，多數州都采取了限制措施來減緩疫情的蔓延。但周志偉指出，這容易形成地方政府“單打獨斗”的局面，導致巴西缺少全國統(tǒng)一的防疫政策，大大降低了抗疫的合力和成效。

倫敦帝國理工學院報告指出，巴西的疫情在全國范圍內還相對處于萌芽狀態(tài)，仍需采取進一步行動來限制疫情的蔓延。

巴西疫情背后的經濟隱憂

相較于疫情，博索納羅似乎更關注巴西經濟的發(fā)展。

博索納羅曾多次強調，嚴格的限制隔離措施對巴西經濟造成的傷害更大。

受疫情影響，巴西經濟確實出現嚴重通縮。據巴西地理統(tǒng)計局公布的數據顯示，4月份巴西通脹率下降0.31%，創(chuàng)1998年8月以來最低月度通脹水平。

與此同時，巴西失業(yè)人數也在持續(xù)上升。數據顯示，今年巴西失業(yè)勞動力人數或將達到近25年以來的最高水平，失業(yè)率將從去年的11.9%上升至18.7%。

近幾年，巴西經濟形勢一直處于低迷狀態(tài)。世界銀行數據顯示，2015年巴西GDP同比下降3.55%，創(chuàng)下1982年以來最低增速。2016年，巴西舉辦里約奧運會，本想趁著奧運會的東風撈一把發(fā)展紅利，卻不料一場寨卡病毒的肆虐再次給巴西經濟蒙上了陰影。

受疫情大環(huán)境的影響，巴西經濟部將今年巴西國內生產總值增長預期由2.1%下調至0.02%。而國際貨幣基金組織的預期更糟糕，預計2020年巴西經濟將收縮5.3%。

周志偉表示，“經濟指標”是選舉的重要籌碼，暴跌的經濟預測加劇了巴西總統(tǒng)連任的壓力，這也不難理解為何博索納羅要將工作重心放在“保經濟”上。

兩難抉擇

在不斷升級的疫情和保護巴西長期萎靡的經濟之間，博索納羅試圖在二者中取得平衡。

但從巴西民意調查來看，民眾似乎對總統(tǒng)的“平衡”工作并不滿意，總統(tǒng)支持率不斷下降，一度還跌至歷史低點。

近日，博索納羅因涉嫌干預司法調查，面臨著被彈劾的風險，更給巴西疫情未來走勢增加了不確定性。

是繼續(xù)“封鎖”還是“重啟”？目前，巴西政府幾乎和所有國家一樣，在抗疫和經濟之間做著艱難的抉擇。

但在周志偉看來，處理疫情和重啟經濟之間的關系，所有國家都應該找一個適合的平衡點，“如果疫情控制不了，對經濟的影響將會是長周期的”，并且疫情的“溢出”效應也會對醫(yī)療系統(tǒng)等領域造成不同程度的影響。

周志偉認為，在疫情可控的局面下，逐步放開經濟，是一種較為理想且成本相對較低的應對方式。

“但鑒于目前巴西疫情正處在迅速爬坡的階段，主張經濟放開或使疫情和經濟節(jié)奏嚴重失配，導致疫情迅速蔓延，造成重啟經濟后還得被迫重新暫停的局面。”周志偉說。

來源：環(huán)球網